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铁岭市把“双减”工作作为重大政治任务、重要民生工程和重点教育工作来抓。成立了减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担专项治理工作领导小组，制定了实施方案，通过构建“加减乘除”制度体系，扎实推进“双减”工作，不断增强人民群众对教育的获得感、幸福感。

“加”服务，做优有效教育供给。提升作业管理水平，成立作业管理专班；专题培训15460人次；各县（市）区教育局发放《学生倡议书》《家长承诺书》，签订《教师责任书》，严格执行作业管理“十要求”；“双减”平台统计显示，铁岭市义务教育学校学生作业时间、作业总量达标率均为100%。提升课后服务成效，鼓励、指导全市中小学开展课后服务工作，明确成本补偿和非营利原则，确定中小学课后服务收费标准，对家庭经济困难学生免费开展课后服务。目前，铁岭市义务教育阶段学校周一至周五开展课后服务工作，每天不少于2小时，一至六年级不晚于17:30，七至八年级不晚于18:30，九年级不晚于20:30；全市实现课后服务“5+2”全覆盖，学生参与率达97%以上。提升教育教学质量，去年全市开展研训活动337场，参训教师近2万人次；评定基础教育精品课385节；各区县因地制宜，多措并举，稳步提升教育教学质量。

“减”重负，校内校外同向发力。减轻学生校内课业负担，统筹学生的家庭作业时间，科学合理布置作业，目前已基本实现小学一二年级不留书面家庭作业、小学其他年级书面家庭作业不超过60分钟、初中书面家庭作业不超过90分钟；通过多种方式向社会和家长公布作业管理举报电话，实时接受学生、家长及社会的监督。禁止校外培训违规行为，进一步完善对非学科类校外培训监管机制，全面排查非学科类培训机构恶意涨价、超时收费等违背公益属性的行为，目前累计检查校外培训机构、自习室、托管班20452家次，查处违规校外培训机构19个，为192名学生家长退费120.9万元。

“乘”效益，部门联动形成合力。铁岭市委宣传部做好政策宣传、观念引导、答疑释惑，推动“双减”工作观念深入人心。铁岭市教育局协调推进，制定工作计划，细化任务分工，督导成员单位，强化工作落实。铁岭铁岭市发改委组织力量对各县（市）区学科类培训机构进行成本监审，根据相关收费政策和成本情况，科学制定全市校外培训机构收费标准。铁岭市民政局对全市登记的非营利性校外培训机构进行摸底，重新审核办学资质，为重新取得办学许可证的非营利性校外培训机构优化办事流程，迅速完成登记注册。铁岭市市场监督管理局加强校外培训机构广告监管，在培训机构登记方面，认真审核把关，不再新发任何学科类校外营利性培训机构执照，并认真做好学科类培训机构的变更和注销工作……

“除”风险，确保工作平稳有序。完善组织架构，铁岭市成立减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担专项治理工作领导小组，制定实施方案，召开34次专题会议，统筹推进全市“双减”重点工作。严格日常监管，把一切安全隐患纠治在萌芽状态。有序化解风险，完成全市所有校外培训机构预收费保证金风险管控工作，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等问题发生；通过媒体宣传全市“双减”工作动态，曝光违规培训行为，公布市县两级“双减”投诉举报电话，妥善处理举报信息，及时回应群众诉求，53条举报线索全部查实并处理；发布《致全市中小学生家长的一封信》《致全市校外培训机构的一封信》，做好宣传引导。

（华商报记者 赵增宇）

关键词： 培训机构 作业管理 家庭作业 加减乘除 实施方案