当前聚焦：「乡村振兴」商南县试马镇：实施五大工程，打造美丽乡村

试马镇位于商南县城以西12公里，辖12个村(社区)158个村民小组18291人，因宋太祖赵匡胤在此地失马、捉马、挡马“三马”传说而得名。近年来，该镇围绕乡村振兴总要求，坚持以乡村建设为抓手，聚力“三个融合”，实施“155路径”，因地制宜打造美丽乡村，取得了一定成效。试马镇也被评为全国“一村一品”示范镇、省级旅游名镇。

(资料图片仅供参考)

融合全要素，绘好“一张蓝图”

试马镇党委书记吴海兰告诉记者，近年来镇政府遵循规划先行、多规合一理念，着力统筹生态、生产、生活等现实要素，充分整合国土空间、环境保护、产业发展等专项规划，合理布局茶旅、农旅、文旅等融合发展业态，科学规划全镇各村（社区）高质量发展蓝图，形成了“优先中部、兼顾南北，抓点示范、全域推进”的乡村建设总体思路。通过调研考察、征求民意、论证审核等程序，先后编制了全镇和12个村的乡村建设规划，并着力培育5个乡村建设示范点，打造北部生态休闲康养、中部乡村旅游度假和南部特色农业观光“三个片区”。

融合全方位，实施“五大工程”

坚持建设与保护并重，全方位推进乡村建设。一是“特色产业”增收工程。试马镇将茶叶做为群众增收的特色产业，推行“公司+合作社+集体经济+农户”的发展模式，通过大力招商引资、推进高标准茶园建设、发展全链条茶产业、实施茶旅融合项目四项措施，先后引进沁园春等龙头茶企5家，发展茶产业专业合作社23家，整合茶旅融合项目4个，累计投入资金2.3亿元，建设高标准建园1.2万亩。

二是“传统村落”保护工程。红庙村就是试马镇实施该工程的一个缩影，被省住房和城乡建设厅命名为“陕西省传统村落”。在乡村建设中，试马镇将民居改造做为一项重要内容，推行“三个三”工作法，即坚持因地制宜、因户施策、传统保护“三个原则”，统筹点、线、面“三维推进”，实现生态产业化、景观自然化、房屋民俗化“三化同步”。先后改造民居34.8万平方米，新建小公园25处、公共绿地5000余平方米，不搞大拆大建，让“看得见山、望得见水、记得住乡愁”显现于青山绿水、村庄庭院之间。

三是“人居环境”提升工程。“我们以“小细节”提升“大环境”，突出房前屋后、道路两旁、河道内外“三边”，聚焦“清、拆、整、改、修、植”六个方面，累计清理“五堆五废”1800余处、植树2万余株，初步实现了村净、景美、人和。”吴海兰介绍道。

四是“公共服务”延伸工程。试马镇围绕城乡公共服务均等化目标，加快水泥路、光纤、一站式服务“三延伸三入户”，145.66公里农村公路达到“四好公路”标准，入户路均已硬化，光纤接通各家各户，电商实体店达51家。大力推行网格化管理，通过片长敲门行动、村医上门服务等方式，实现打通服务群众“最后一公里”，让群众足不出户便能享受到高品质生活。

五是“乡风文明”培育工程。充分发挥新时代文明实践站作用，组建志愿19支服务队，建立“一约四会”推进移风易俗，规范农村礼金、宴席标准，定期举办“好公婆”“好儿媳”和“美丽庭院”等系列评选表彰活动，深化德治、自治、法治“三治融合”，有效培育了文明村风、淳朴民风和纯正家风。

融合全过程，健全“五项机制”

坚持建设与管理并重，建立健全“五项机制”，全过程抓好乡村建设。一是力量整合机制，推行“党组织+”、“人盯人+”、“社会化+”的“3+模式”，组建482名片长队伍，共同致力乡村建设。二是资金筹措机制，采取上级财政拨一点、帮扶单位补一点、行业部门帮一点、集体经济出一点、社会力量捐一点、人民群众筹一点“六个一点”的方式，着力解决乡村建设资金短缺问题。

三是清单推进机制，制定《试马镇乡村建设工作导引》，明确9条24项正负面清单，以清单管理推进乡村建设。四是群众监督机制，创新设置“红黑榜”、小黑板，聘请150名义务监督员，让乡村建设深入人心。五是长效管护机制，实行门前四包、责任区划、定期督导、现场点评、奖优罚劣五项措施，形成长效管护机制，使群众“要我美”蝶变为“我要美”。

“下一步，我们将进一步做优环境、做强产业、做好治理，打造宜居宜业美丽乡村，争创全国乡村振兴示范镇，推动乡村建设再上新的台阶！”吴海兰告诉记者。