为深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，落实2021年自然资源部住宅用地供应分类调控工作视频会议及相关文件要求，2月24日，潘奇副局长主持召开全市住宅用地调控工作部署会议，局总经济师、局机关有关处室、局属有关单位及各区自然资源局负责同志参加会议，并邀请市住房保障中心负责同志参会。

会议传达学习了上级部门关于住宅用地供应工作的最新要求，并对2021年全市住宅用地供应工作进行了部署。一是要严格贯彻落实相关文件要求，科学编制住宅用地供应计划;二是坚持做好住宅用地信息公开工作，住宅用地信息公开做到及时、准确、全面;三是严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让，即集中发布出让公告、集中组织出让活动，全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告并实施招拍挂出让活动，引导市场理性竞争。

会议强调，各区自然资源局要严格落实主体责任，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，及时向区政府相关领导同志汇报，主动对接住房城乡建设部门提出的租赁住房用地需求，进一步梳理提报2021年住宅用地计划及清单，合理安排住宅用地招拍挂出让供应时序，保障房地产市场平稳健康发展。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示：此次政策明确了集中供地政策，成为近期房地产领域最受关注的内容。充分理解此类政策精神，对于房企投资拿地等环节具有重要的作用。随后严跃进对政策进行了相关解读。

政策核心

此次青岛政策明确，一是要严格贯彻落实相关文件要求，科学编制住宅用地供应计划;二是坚持做好住宅用地信息公开工作，住宅用地信息公开做到及时、准确、全面;三是严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让。从此次规定可以看出，“两集中”政策成为当前政策的核心内容，包括集中发布出让公告和集中组织出让。青岛也成为全国较早公开发布“两集中”政策的城市。

政策意义

实际上包括天津、郑州、苏州、无锡等地都传出要落实集中供地政策，部分城市已经得到核实如天津，据此可以分析，全国22个落实长效机制的城市，或在近期陆续响应或发布“两集中”政策。根据青岛的版本，对于此次集中供地政策或通俗理解的“369”供地政策有几个值得关注的要点。

第一、此次政策积极落实了中央经济工作会议精神和自然资源部住宅供地供应分类调控工作精神。实际上也是积极关注和解决大城市住房问题的重要保障，是房地产长效机制的又一个新举措。若是“两集中”供地政策确定，那么实际上就形成了长效机制三大利器，即三道红线、房贷集中度和供地集中度政策。

第二、此类城市供地和土地交易等会形成明显的变化，这要求房企积极主动研究此类政策和竞争策略。尤其是在集中供地前期，积极做好研究，积极分析潜在的土地投资机会和竞争类企业，显得很关键。

第三、集中供地政策强调了22个城市的落实，也强调了住宅用地领域的改革，实际上有助于真正减少土地哄抢，促进各地土地交易市场平稳，本质上也是“稳地价、稳房价、稳预期”的重要体现。

关键词： 住宅用地供应