不限价宅地的数量还在增加，这是否预示着北京土地市场发生着微妙变化。

11月20日，一度被重点关注的石景山古城南街地块被中海企业发展集团有限公司和北京首钢房地产开发有限公司联合体以底价51亿元拿下。

值得注意的是，这宗集居住用地、多功能用地、基础教育用地为一体的地块不仅溢价为0，且只迎来了“中海+首钢”一组联合体报名。

预料中的热度并没有如期而至。

时间拉回到一年前的2018年10月31日，同样是在石景山古城，同样是“中海+首钢”联合体，彼时，这家企业以总价48.34亿元拿下一宗“限竞房地块”，不过该地块却有着严格的“限价”规定，要求项目销售均价不得超过58802元/平方米，且最高销售单价不得超过61742元/平方米。

从限价到取消限价，“中海+首钢”联合体的故事是北京土地市场变化发展的一个截面。

中国房地产报记者根据北京规划和自然资源委员会官方数据统计，2018年北京仅成交1宗不限价地块，2019年年初至11月20日则至少成交13宗不限价宅地，其中有6宗底价成交，接近半数。

从更长时间周期来看，中国房地产报记者从北京中原市场研究部拿到的一份新数据显示，自2016年底北京在新一轮楼市调控中实施“限房价、竞地价”的土地出让模式以后，2017年并未成交不限价宅地，2018年仅成交不限价宅地12.63万平方米，2019年进一步成交不限价宅地153.09万平方米。

近3年来，不限价宅地无论是数量还是面积，都出现不断增长;

与此同时，从去年开始，限价和“7090”政策便有降低门槛迹象，但地块的位置一般都在大兴或密云等偏远地区。

细数北京今年以来的土地市场表现，自1月9日孙河仅剩的最后两宗住宅用地(一宗纯住宅用地、一宗住宅混合用地)出让预申请公告出炉，宣布“不设定住宅销售均价”后，北京的不限价宅地便开始陆续面市，市场对不限价宅地的关注度也日益增加。

土拍市场先后出现丰台区花乡造甲村地块、丰台石榴庄地块、顺义仁和镇临河村SY00-0007-6057等地块、雁栖镇陈各庄村HR00-0010-6047地块R2二类居住用地等多宗不限价宅地。

究其原因，一位不愿具名的房地产业内人士对中国房地产报记者直言不讳，“北京如果再出让更多的限价土地的话，那么土地流拍、流标的现象将会非常多，这是国土部门所不愿意看到的。

”

易居研究院智库中心研究总监严跃进也表达了同样的观点，“土地过于限价的话，企业拿地的积极性就会降低，造成的土地流拍现象就会增多，另外，限价本身也和市场化产品不符。相反，对于企业来说，如果今年能够拿到不限价宅地，其开发积极性就会变高，土地市场也会保持相对活跃态势。”

来自房地产业内人士的担忧并非多余。

可以看到，在去年全国土地流拍频发的态势下，北京同样由于楼市调控持续深入、限房价、限地价、竞自持、竞配建等严苛土地出让条件，抑制了房企拿地意愿，加之资金逼仄、销售增速放缓，房企在利润空间压缩下更加不愿高风险拿“算不过账”的土地，这导致北京市场去年的土地流拍数量创2012年以来新高。

土地限价是楼市调控机制中的重要一环，旨在抑制市场过热以及解决刚需住房问题。

但经过过去3年的实施，某种程度上使得土地出让受到影响，同时使得住房产品结构发生变化。

最近的一份机构研究数据显示，截至10月21日，北京普通住宅含别墅(包括限竞房)合计库存突破7万套，创最近8年来北京楼市最高纪录。

其中，限竞房是供应主力，但是自2018年6月首批项目开盘入市至2019年9月，北京累计上市限竞房项目销售率仅为43.24%，且多个已入市项目存在亏损。

和硕机构首席分析师郭毅告诉中国房地产报记者，“其实北京执行限价地政策，特别是对产品形态作出明确限定后，导致北京商品住宅市场的供应中出现高品质、高端、改善型住宅缺口。随着不限价宅地的推出，特别是位置相对比较好不限价宅地的推出，其实是可以补充更加多元化的产品供应体系，从而满足个性化的市场需求，这样也更加利于整个市场成交和预期的企稳。现在应该进入调整的节点了。”

另一位房地产业内人士则认为，“未来，在房价稳定的前提下，不限价的商品房或是一种趋势。随着人民生活水平的提高，改善需求日益增长，取消‘7090’限制的地块也会越来越多。”(李燕星)

关键词： 不限价宅地