“他山之石，可以攻玉。”9月19日至21日，市委副书记、市长赵豪志率市直有关部门、部分区市及市直企业负责同志，赴珠三角、长三角地区，围绕低效片区开发、产业园区建设等进行考察走访。


(资料图片)

这次考察主题明确、行程紧凑、内容丰富。3天时间，6个城市，14个项目，是一次对标提高的交流之行，也是一次鼓舞干劲的收获之行。

在珠三角地区，考察团考察了东莞市松山湖科学城、华为松山湖基地，深圳市留仙洞总部基地、比亚迪股份有限公司，佛山市海创大族机器人智造城、集成科创园、万洋科技众创城，广州市城市规划展览中心、广州设计之都等；在长三角地区，考察了上海市杨浦滨江项目、上海机器人产业园，苏州市平江历史文化街区、苏州工业园区、苏州生物医药产业园等。

每到一处，直奔主题，听介绍、看现场、频沟通，大家边走边看，边学习边思考边讨论，认真总结珠三角、长三角地区在低效片区开发、新兴产业园区建设运营等方面的好经验、好做法，深受启发、收获颇丰。

01

主题聚焦

步履匆匆收获多

珠三角、长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域。

近年来，面对资源环境约束趋紧、发展空间受限、产业结构调整等局面，这些地区的城市主政者坚持向存量要空间、以转型促发展，把盘活低效用地作为拓展发展空间、加快城市转型发展的重要支撑，把产业园区建设作为优化产业布局、加快产业集聚的重要载体，推动一些传统老工业区、低效片区实现了腾笼换鸟、凤凰涅槃，促进了城市内涵式高质量发展。

这些经验对于正在着力实施实体经济振兴发展三年行动、城市更新和城市建设三年攻坚行动的青岛来说，含金量十足。通过考察交流，珠三角、长三角地区城市的相关经验做法，值得我们深入思考、认真借鉴；同样，也可以让我们进一步坚定信心、加压奋进，巩固完善既有的成功经验。

从考察队伍来看，参加的市直部门涵盖市发改委、市工信局、市自然资源规划局、市商务局、市国资委、市财政局、市住建局等与经济社会发展密切相关的单位；相关区市则包括市北区、李沧区、崂山区、西海岸新区、城阳区，或是城市更新和城市建设的“主战场”，或是承担着建设新兴产业专业园区的重要使命；市直企业中，参加考察的则有青岛城投集团、青岛华通集团、青岛地铁集团、青岛财通集团、青岛城发集团、青岛市政集团，皆为推动青岛经济发展和城市建设的重要国有平台。

从行程安排来看，考察点虽然数量多，但是安排紧凑高效，确保在每个考察点都能有30分钟以上的时间进行充分交流。与考察内容相关的部门、区市负责人更是抓住时机，深入了解情况，与当地相关负责人留电话、加微信，后续进行深入交流。

从考察点设置来看，紧扣我市24条重点产业链，特别是七大优势产业链和十大新兴产业链。例如，东莞市松山湖科学城布局了智能制造、新材料、生物医药、新能源等战略性新兴产业，构建形成了以战略性新兴产业企业和科技型企业为主体的先进制造业集群；深圳留仙洞总部基地将重点发展航空航天、机器人、生命健康等未来产业和高增长科技企业；苏州生物医药产业园设立总规模100亿元的生物医药产业园专项基金，实现从初期项目、临床三期到成熟管线的投资合作全覆盖，等等。

02

交流互鉴

比学赶超再提升

珠三角、长三角地区在低效片区开发中坚持发展产业的定力、创新开阔的思路举措、真抓实干的良好作风，让大家深受触动。

低效片区开发是青岛推动城市更新和城市建设的十大攻坚行动之一，也是此次考察的重点。

此次考察的低效片区大多为传统的老工业区或村镇工业园区，在启动规划开发之初，都坚持把发展产业特别是先进制造业摆在优先位置，保持定力、久久为功，围绕1至2个主导产业，促进产业集聚化、集群化发展。

比如，佛山市顺德区的海创大族机器人产业园，通过引入龙头企业大族机器人作为园区的投资建设和运营主体，集聚了一批机器人产业链配套企业，园区中的企业“上下楼”就是“上下游”，形成了“产业园”就是“产业链”的集聚效应；

比如，上海机器人产业园引进日本发那科作为龙头企业，逐步吸引材料供应、核心零部件制造、传感器供应等机器人产业领域相关中小企业向园区集聚，形成了“龙头企业引领＋中小企业共生”的发展格局。

青岛在城市更新建设中，正在探索把低效片区（园区）开发建设与新兴产业园区建设结合起来，加快导入优质、高端产业资源，实现低效片区新旧动能转换，有效推动高质量发展。例如，王台老工业区是青岛市十大低效片区（园区）之一，青岛市新型显示产业园就坐落在该区域内。入驻产业园的联东U谷·青岛开发区生态科技谷项目，围绕京东方等光电显示产业，打造上下游高端产业集群，已签约企业41家，行业涵盖光电芯片、高端装备制造等。

在低效片区开发中，坚持基础设施配套先行才能更好“筑巢引凤”。此次考察走访的低效片区大都坚持由政府实施片区市政设施建设，统筹规划学校、医院、商贸、文化娱乐等公共服务设施配套，结合产业发展加强研发设计、检验检测、创业孵化等公共服务平台建设，促进产城融合发展。

比如，广州市白云区白云（棠溪）站周边更新项目，规划配建了14所小学和7所中学，新增医院、图书馆等27处公共服务设施；顺德区的集成科创园，投资兴建了独立的员工宿舍、餐饮娱乐购物和人车分流的大型停车库等生活配套设施；在华为松山湖基地和比亚迪股份有限公司内部，都有用于方便员工通勤的轨道交通。

青岛在全力推进低效片区（园区）开发建设过程中，将城市配套基础设施和公共服务设施建设放在同样重要的位置。例如，李沧区青钢片区的青钢遗址公园已完成3万平方米绿化苗木栽植、园路铺装垫层，着力构建“遗产公园、休闲廊道、社区游园、口袋公园”四级特色公共空间体系。

比学赶超，加压奋进。三天考察之行步履匆忙，六个城市辗转舟车劳顿，但考察团成员的脸上写满了收获的喜悦。我们相信，只要我们抓住入选国家低效用地再开发试点城市的契机，加快低效片区盘活和产业园区开发建设，一定能带动实体经济振兴和城市更新建设提速提质提效，不断塑造高质量发展新优势！

作者|薛华飞 摄影|薛华飞

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