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“莱西高铁新城”5个月完成2280亩土地征迁，啃下重点低效片区开发建设“硬骨头”

——征迁下足“绣花功夫”，143家涉迁企业“零投诉”

土地清障搬迁是项目大提速、环境大改善、民生大保障、区域大发展的“先手棋”，也常常因为利益分配补偿问题导致矛盾纠纷频发多发，成为制约城市更新建设的堵点痛点，而历史遗留的老旧工业区搬迁更是难上加难：土地权属不清，涉及主体众多，时间跨度长，数据认定难，历史遗留问题多……

但在莱西高铁新城征迁过程中，所涉143家企业“零诉讼、零上访、零投诉”，5个月之内便完成了5大片区共计2280亩土地的征迁，拆除房屋建筑达28.83万平方米。

如何在短时间内完成看似不可能的任务，如此“平静”的征迁背后的“秘诀”是什么？

据介绍，该区域位于莱西城区南部，在上世纪七八十年代，该区域一度作为莱西核心工业区而备受瞩目。随着新旧动能迭代升级，大多数产能落后的工业企业退出历史舞台，该片区成为低效闲置土地的重点区域，也是阻碍城市发展“难啃的硬骨头”。

而这一区域随着莱西高铁站的开通运营，人流物流愈加集中，区位优势逐步凸显，作为莱西城区的“南大门”，以莱西高铁站为核心，规划面积15.24平方公里、核心区3.94平方公里的高铁新城规划建设应运而生，翻开了旧城新颜的“凤凰涅槃”篇章。

蓝图绘就，首当其冲的便是土地征迁。莱西以高铁新城建设指挥部为主体，下设9个作战小组，形成“1＋9”工作机制，以“开局即决战、起步即冲刺”的状态，对照目标倒排工期、综合施策攻坚克难。

“你能想到的清障搬迁问题，在这里几乎都能遇到。”莱西市望城街道党工委书记陈军介绍，该区域位于莱西城郊接合部，升值潜力巨大，涉及省管企业、市属单位、国有土地、村集体土地、宅基地和自建房等不同类属主体，甚至少数地块存在错综复杂的房地产隶属、债权债务纠纷关系，以至于土地征迁困难重重。

体量大、任务重、时间紧……莱西清障搬迁干部便抢白天、战黑夜、攻节点，一级带着一级干，以上率下，与时间赛跑、同难题较劲，下足“绣花功夫”。

“今天虽然是休息日，我还是要去进行扫尾工作。”早上5点，武汉路片区工作组人员王学瑞就起床了，而晚上则是要常常工作到次日凌晨。“每天都在与时间赛跑，已经习惯了这种工作状态。只要确保片区工作能够按照既定时间节点顺利推进，保证搬迁户搬得顺利、住得舒心，都值得。”说着，王学瑞拿出工作笔记本仔细核对着片区住户面积。

看似只需填填单子写写字，“王学瑞”们实则承担着调查摸底、全面评估、协商谈判、协议签订等重要职责。说话间，王学瑞的电话一个接一个。

“忙时一天接打电话50余次，手机配有2个充电设备，24小时保持畅通。”王学瑞介绍，为做好搬迁协调和服务，每天要忙着与各部门、工作组等不同单位对接，自己的手机就是一部清障搬迁“热线”，而他就是一名“客服专员”。

这期间，既要“磨嘴皮子”讲政策，又要“掏心窝子”说道理。通过帮群众算“升值账”“收入账”和“环境账”，引导群众积极主动配合搬迁工作。一次次上门拜访，一次次促膝谈心，起初的抵触、不信任情绪在干部的沟通交流中逐渐烟消云散。

“一个清障搬迁工作组，就是一支突击队，一名清障搬迁干部，就是一个标杆、一面旗帜。”陈军如此形容土地征迁中干部作用的发挥。

干部下沉一线为民实干，不是一味蛮干。在土地征迁中，莱西市下足“绣花功夫”，创新性设立要素保障组，具体负责土地清障搬迁政策研究制定及法律保障等，邀请法律顾问、评估公司研究确认初步评估结果，共同解决土地清障搬迁工作中相关法律政策问题；成立城市更新法庭提供公正、高效、便捷的“一站式”服务，对案件实行“一体化”办理，做到城市更新建设推进到哪里，司法服务保障就跟进到哪里，切实保障群众权益。

“我同意签字，是因为你们工作人员的真情打动了我。”隆地达建材负责人说。针对项目方疑虑，片区工作人员多次带领测量队、评估公司进企业，对企业的设备开展科学合理评估，对土地及房屋使用面积进行再测量，过细每一项补偿方案；对企业负责人无法到场的实际情况，由专业律师团队为其整理制作了一整套的规范化授权委托文书，及时反馈、研究对方需求，让对方感受到片区工作人员的担当和务实，在没有突破相关补偿标准下，顺利完成签约。

机关干部敢打硬仗、巧干硬拼，阻碍城市发展的一个又一个梗阻被打通，群众的获得感也随之不断提升：望城街道后塔社区美丽宜居乡村安置区二期交房，建设完成安置房200套，从开工到竣工交付仅用了一年半时间；草泊社区仅用10天时间，便完成258套房屋签约，签约率达100％；夏屯和隋家屯签约率分别达98.15％、99.03％，天津路以北夏屯改造区域和隋家屯改造区域内地上房屋全部清零；城投财富广场等一个个民生项目、发展项目全力推进……（青岛日报/观海新闻记者 李德银 通讯员 魏康 高欢欢）

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