政协商洛市第五届委员会第二次会议和商洛市第五届人民代表大会第三次会议近日在商州召开。来自全市各县区、各行各业的政协委员、人大代表欢聚一堂，同商改革大计，共谋发展良策，集思广益话未来，凝心聚力绘蓝图。

今年政府工作报告中都提到了哪些内容？针对政府工作报告中大家关注的问题，华商报-二三里资讯就报告相关内容进行了梳理。

2023年，商洛市将坚定信心决心，保持定力韧劲，下足精细功夫，做好统筹文章，实现经济运行整体好转，推动中国式现代化在商洛迈出坚实步伐。


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2023年商洛经济社会发展关键词>>>

项目建设

实施市级重点项目239个，总投资2139亿元，年度投资656亿元、增长25%，项目开工率一季度达到50%、上半年达到80%、三季度达到100%。抓好总投资47亿元的商洛电厂二期建设，推进总投资106亿元的柞水曹坪抽水蓄能电站近期开工，总投资96亿元的山阳色河抽水蓄能电站3月底前开工，总投资88亿元的镇安月河抽水蓄能电站10月底前并网发电。全市策划储备项目动态保持在2000个以上。

招商引资

聚焦国际国内500强、央企国企、有实力的民营企业和商洛乡党，依托标准化厂房、“3+N”产业集群、工业集中区进行精准招商，每个县区全年至少招引一个链主企业或头部企业、一个高品质酒店、两户以上总部经济企业。全市引进10亿元以上项目5个、20亿元以上项目2个，力争百亿级产业项目实现“零”的突破，全年利用内外资分别增长12%和15%以上。

盘活消费

深化消费增长三年行动，加快陕西飞舟运通公司多式联运国家示范工程、市交通物流园等生产性服务业项目建设，做大商贸流通、住宿餐饮、文化旅游等传统消费，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗等重点消费，发展定制、体验、智能等新型消费，力争上半年消费整体恢复到疫情前水平。加快建设15分钟便民生活圈，推进中心城区商业步行街和县域商业体系建设。加强农村寄递物流体系建设，畅通消费品下乡、农产品进城双向流通渠道。

工业计划

围绕新材料、绿色食品、健康医药、蓄能储能等重点产业，推进现有企业扩能增效、新增项目达产达效、优势资源集群化链条化发展、标准化厂房精准招商、尾矿资源综合利用取得新突破，力争3-5年实现工业产值倍增目标，其中洛南、商南、镇安3年完成，商州、丹凤、山阳、柞水、商洛高新区5年完成。支持陕西锌业、洛南环亚源、柞水盘龙等龙头企业扩能增产，力争商洛比亚迪产值上百亿，推动商洛化工产业园、山阳电子信息产业园三期等新建项目达产达效。用好尾矿资源“聚宝盆”，支持商州岭南佳泰、洛南鑫磊恒达等尾矿利用企业发展壮大，再建一批尾矿资源利用项目。新建标准化厂房30万平方米，招商入驻企业不少于20户，全年新增规上工业企业35户。成立专班、加大力度，加快建设投资超千亿、全国最大的抽水蓄能电站集群。

农业“四化”

围绕地方特产、特色经济和产业集群，推进农业产业化、绿色化、景区化、品牌化建设，推动“菌果药畜茶酒”等产业全链条升级，创建省级龙头企业5个，认定市级龙头企业7个。发展食用菌4.6亿袋、中药材30万亩，新建改造茶园3万亩，改造提升核桃、板栗经济林40万亩。建立源头可溯、去向可追、质量可查的绿色农产品溯源机制。挖掘乡村多元价值，发展康养、休闲、创意农业。实施“品牌点亮”工程，开展名特优新、地理标志产品认证，创建农产品区域公用品牌。

旅游“三高”

对现有景区景点进行高品质提升、高质量管理、高水平营销，杜绝低水平、同质化重复建设，提升旅游产业综合效益。率先建成省级全域旅游示范市，商南获得国家全域旅游示范区命名，支持山阳、丹凤、镇安创建国家全域旅游示范区，金丝峡、木王、漫川关创建国家级旅游度假区，塔云山、洞天福地、天竺山创建5A级景区，推进莲花山、江山微风牧场等特色景区建设。整合国有文旅资源，引进中青旅、陕旅、万豪、携程等专业机构参与投资运营管理。全力迎接旅游旺季，力促旅游市场井喷式增长，力争到“五一”假期达到或超过疫情前水平。精心举办秦岭生态文化旅游节和四季主题营销活动，开展原创旅游歌曲、精品景区、文化符号等评选推介活动，持续扩大“22℃商洛·中国康养之都”品牌知名度和影响力。

巩固脱贫

完善动态监测帮扶机制，精准落实帮扶措施，坚决防止规模性返贫。扩大产业就业，开展脱贫劳动力稳岗就业帮扶行动，增强脱贫群众内生发展动力。深化易地搬迁后续扶持“三五”机制，推动搬迁社区向就业基地转变、搬迁群众向产业工人转变。深化宁商交流协作，统筹中央和省级定点帮扶、区域对口帮扶、万企兴万村、社会合力团等帮扶力量，集中实施一批补短板促发展项目,确保脱贫人口、监测对象稳定增收。

营商环境

深入实施营商环境突破年活动，建立覆盖企业全生命周期的服务体系。继续发挥秦创原“一中心一平台”作用，新增高新技术企业10户，技术合同交易额2亿元以上。加快创建商洛国家高新区和省级经开区。实施民营经济高质量发展三年行动，继续打好留抵退税、缓缴社保费、稳岗留岗、金融信贷等政策组合拳，力助市场主体纾困，新增市场主体7500户。加快外贸出口基地建设，进出口总值增长10%。

建设中国康养之都

落实好西商融合战略合作框架协议，早日让商洛成为西安的生活圈、生产圈、生态圈。立足气候资源，推出春季赏花品茶、夏季消暑嬉水、秋季品果养生、冬季赏雪避霾等康养产品，发展银发经济、露营经济、研学经济、亲子经济等康养经济，形成全季节、全循环、全生命周期的康养产业链条。抓好全域森林康养示范县、镇、村和森林康养基地创建，加快推进云山湖等重点康养项目建设，启动建设盘龙养生谷项目，运营好金山康养产业园，支持康养地产、旅居小区、康养民宿产业发展，在西安常态化举办商洛康养地产、康养产品信息发布会，出台《加快药膳美食产业发展若干措施》，发展一批药膳美食特色街区和特色品牌企业。推进商州、山阳、丹凤等县区创建全国“康养旅游百强县”。

数字商洛

实施数字化改革突破年，组建大数据管理服务机构，编制数字经济发展规划和智慧城市建设方案。整合行业部门各类数据平台、数字应用，打通“数据孤岛”，破除“数据壁垒”，建造“数据高铁”。加快“秦岭智谷·数字商洛”建设，秦岭云计算大数据中心年底前投入使用。

县域经济

统筹城镇平台、产业平台、创新平台、投融资平台，发展特色经济、民营经济、联农带农经济、集体经济，抓好基础设施体系、商贸物流体系、公共服务体系、基层治理体系建设。积极争取县域专项资金，推进融资平台整合升级，落实“一县一策”“一县一业”事项清单，促进县区首位产业错位发展、差别竞争、特色取胜，每个县区打造一个总资产25亿元以上的综合性国有资本运营公司，形成1-2个特色鲜明、成长性好的百亿元以上产业集群。抓好县域工业集中区建设，盘活存量土地3000亩以上，新增入园企业不少于40户。

秦岭生态

持续实行“双查”和“快查快处”机制，常态化打击秦岭“五乱”。全面落实“河长制”“林长制”和长江十年禁渔行动，加强生物多样性保护，配合做好秦岭国家公园建设，全年营造林50万亩，综合治理水土流失330平方公里，推进长江、黄河流域生态保护和高质量发展。

污染防治

开展黄龙河等流域综合治理和生态修复。持续提升雨污分流及污水处理能力。大力开展农业面源、工业固废和塑料污染治理。从根本上治理硫铁矿、涉锑污染和新污染物。加强生态环境监管执法，抓好中省环保督察反馈问题整改，确保环境空气质量持续全省领先。

绿色发展

按照陕南生态优先绿色升级的要求，发展循环经济，推进商洛高新区、山阳高新区等园区循环化改造。继续探索完善生态产品价值实现机制。践行绿色低碳生活方式，创成省生态文明建设示范市。

社会治理

持续开展信访“积案清零”行动，深化“五社联动”基层社会治理。强化国防教育动员、人民防空、退役军人服务工作。加强未成年人保护体系建设，高度重视民族宗教工作，支持少数民族地区加快发展。用好“人盯房、房管人”机制，完善立体化信息化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，确保社会大局和谐稳定。

华商报记者 程娟 编辑 薛创宇

关键词： 抽水蓄能电站 产业集群 项目建设 龙头企业