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宝鸡市政府报告指出，2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是加快建设副中心、全力打造先行区的重要一年。深入实施“一四五十”战略，扎实推进“十项重点任务”，持续深化自我革命，解放思想、改革创新、再接再厉，奋进中国式现代化新征程，谱写宝鸡高质量发展新篇章。 2023年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长5.5%，社会消费品零售总额增长6.5%，一般公共预算收入增长7.5%，居民人均可支配收入增长7%。 九方面重点工作 一、着力实施扩大内需战略 多措并举促消费。推动消费市场热起来、旺起来；加快消费提质升级，持续完善县域商业体系，进一步扩大城乡消费规模； 全力以赴扩投资。切实抓好年度投资1296.8亿元的762个市级重点项目；全年谋划项目不少于5000个、争取资金210亿元以上；以更大力度走出去、请进来，全年引进内资、实际利用外资分别增长12%、15%以上； 千方百计稳市场主体。帮助大企业稳定生产，减轻中小企业负担，对困难行业领域定向帮扶；着力打通用工、融资等堵点难点，年内新增“五上”企业300户，市场主体总量达到33万户以上。 二、着力推动制造业高质量发展 提升产业链群竞争力。扎实开展13条重点产业链提升三年行动，抓好重点项目建设，推动优势产业集群做大做强；推动新兴产业突破发展，力争战略性新兴产业产值占工业总产值比重达到23%以上。实施143个工业技改项目和70个新增产能项目，全年新增产能200亿元以上。 强化科技创新驱动力。加快技术研究中心、重点实验室等平台建设，推动“一港四院四中心”建设取得实质性进展；实施科技型企业“育小、登高、升规、晋位、上市”五大工程，新增高新技术企业15户、专精特新和制造业单项冠军企业30户；推动更多科技成果就地孵化、转化、产业化。 加大数字经济牵引力。开展数字经济高质量发展三年行动，着力培育新的经济增长点；加快重点产业数字化转型，推动数字经济与实体经济深度融合； 凝聚抓工业强大合力。全面落实制造业高质量发展“1+5+N”政策体系；进一步强化全省制造业高质量发展排头兵地位，打造更具实力的全国先进制造业高地。 三、着力推动旅游产业高品质发展 全力突破都市旅游。着眼副中心城市长远发展，抓好都市旅游八项重点任务落实，着力构建“一核三带、多点支撑”的空间格局；开展都市旅游线路“织网”行动，增强城市旅游服务功能，推动都市旅游提速发展。 大力提升全域旅游。实施全域旅游“八个一”行动，着力打造一批高品质景区。深入挖掘资源禀赋，推动文化旅游产业品质、效益双提升。 不断健全支撑体系。实施旅游产业高质量发展三年行动，带动加大旅游产业投入；持续加强文化旅游宣传营销，打响宝鸡文旅品牌；继续实施“引客入宝”行动；完善游客服务中心等配套设施，夯实旅游产业发展基础。 四、着力提高副中心城市建设水平 狠抓基础设施建设。抢抓西部陆海新通道建设机遇，进一步加快“15122”重大交通项目建设；加快推进水利基础设施建设，着力构建与副中心城市相适应的基础设施支撑体系。 完善城市综合功能。加快18个旧城、城中村和433个老旧小区改造提升；接续实施连霍高速市政化改造二期工程；推进中山路、店子街改造提升，打通高新二路、高速辅道东延等24条断头路、瓶颈路；加强火车站、金台大道、高铁新城、行政中心等片区风貌建设，打造区域城市中心；加强城市公厕和停车场建设，推进生活垃圾分类管理，进一步提升城市文明水平。 切实加强城市安全。扎实开展城市体检，摸清城市建设短板，精准治理“城市病”；建立常态排查、监测预警和应急处置机制，不断提高城市安全保障水平。 促进区域协调发展。推进高新区着力打造高质量发展先行区。推动凤翔区更快融入主城区。促进蟠龙新区与主城区互联互通、融合发展；支持陈仓区以喜迎建区二十周年、港务区以体制改革为契机，加快基础设施建设，更好担负起连接东西、沟通南北、促进融合、联动发展的重任；推动蔡家坡积极创建国家级经济技术开发区。 五、着力推进乡村全面振兴 持续巩固脱贫成果。坚决防止发生规模性返贫，确保群众稳定增收。持续深化苏陕协作，推动脱贫地区加快发展。 促进农业提质增效。扎实开展现代农业高质量发展三年行动，加快建设现代农业强市；全面落实田长制，实施新一轮粮食产能提升行动；推动乡村产业全链条升级；积极推进适度规模经营，不断提高农业综合效益和竞争力。 稳步推进乡村建设。建设宜居宜业和美乡村；提高乡村基础设施完备度，让农村具备更好生活条件；提高乡村公共服务便利度，逐步缩小城乡公共服务差距；提高乡村人居环境舒适度，带动乡村建设走深走实。 做大做强县域经济。力争县域经济占比达到43%以上；实施“一县一业”行动计划，聚力打造县域首位产业集群；加快补齐基础设施、公共服务短板，持续提升城镇综合承载能力。 六、着力深化改革扩大开放 大力发展开放型经济。推进阳平铁路物流基地二期、30万平方米标准化厂房等项目建设，积极争取国际铁路货运口岸开放，加速相关产业聚集；同步推进综保区高水平发展，加快跨境电商进出口商品交易中心建设；加大外贸主体孵化培育力度，力争全年进出口总额突破120亿元。 深化重点领域改革。深入推进“亩均论英雄”“标准地+承诺制”改革，进一步提高要素资源配置效率。开展资本市场服务提升行动，力争全年新增贷款150亿元以上；推动国资国企不断做大做强。 持续优化营商环境。实施营商环境突破年活动，切实提高企业、群众获得感和满意度。加快推进全国信用示范市创建，打造“信用宝鸡”新名片。深入开展民营经济高质量发展三年行动，让广大民营企业安心投资、一心创业、舒心发展。 七、着力推进美丽宝鸡建设 坚决当好秦岭生态卫士。扎实开展秦岭生态空间治理十大行动；加快数字秦岭建设，提升执法监管效能；全面落实林长制，全年营造林30万亩。 切实保护治理好渭河。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略；深入推进全域治水三年行动，年内治理水土流失面积200平方公里。 深入打好污染防治攻坚战。强化大气污染防治联防联控，确保空气质量稳居汾渭平原城市前列。保证土壤环境安全；积极稳妥推进碳达峰、碳中和，完成“百万亩绿色碳库”试点示范任务。积极创建国家生态文明建设示范市。 八、着力提高人民生活品质 突出抓好就业创业。深入实施就业服务提升工程；以创业带动更多就业，全年新增城镇就业4.2万人以上。 优化提升公共服务。大力推进教育强市建设三年行动，力争全市义务教育优质均衡发展学校达到50%以上，推动各级各类教育全面协调发展；加快推进健康宝鸡建设，深化紧密型县域医共体建设，确保国家卫生城市复审高线通过；落实“一老一小”整体解决方案，居家和社区养老服务设施覆盖率达到98%；建设更高品质的国家公共文化服务体系示范区；促进竞技体育与群众体育协调发展。 健全社会保障体系。继续实施全民参保计划，促进基本医疗保险参保全覆盖。切实兜住兜牢基本民生底线。 九、着力建设更高水平平安宝鸡 切实维护经济金融安全。确保粮食、能源、重要产业链供应链安全；防范化解政府债务风险；确保房地产市场平稳健康发展。 不断提高公共安全水平。坚决防范和遏制重特大事故发生；切实提高防灾减灾和应急处置能力。 持续完善社会治理体系。推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪；抓好“四型”社区建设，提高社区网格化管理、信息化支撑、精细化服务水平。扎实开展平安乡村建设专项行动，努力营造安定有序的发展环境。 华商报记者 董晓明

关键词： 旅游产业 公共服务 全面落实 收入增长 做大做强