打造海洋强国战略新支点

——访西海岸新区工委副书记、区长王清源


(资料图片)

东部高楼鳞次栉比，西部田野一望无垠。青岛世界博览城仿佛一座界标，隐隐划出城市与乡村的分野；又如同一把标尺，刻录着东西高度不一的参差。与西海岸新区工委副书记、区长王清源的访谈地点定在这个“纽带”之地，透露出他渴望推进东西部均衡发展的“心结”。

“大有大的难处。”西海岸新区2022年GDP达4691.85亿元，位列全国百强区前十，但新区2129平方公里面积中有1090平方公里是农村，东西发展、城乡发展不均衡的“痛点”突出。

凭海而兴、向海图强。作为以海洋经济发展为主题的第九个国家级新区，西海岸新区在309公里海岸线、5000平方公里海域深度挖潜，大力发展海洋生物医药、船舶海工、深远海养殖等海洋产业，争做引领新一轮海洋经济发展的“赶潮者”。眼下，西部的明月海藻成为百亿级蓝色经济强企，东部的海西重机跻身大型港口起重设备制造龙头，东西部涉海产业“同频共振”，多点开花。致力于打造海洋强国战略新支点，新区发展海洋经济的实施路径愈发清晰。

“海浪声”外，是新兴产业拔节的毕剥作响。集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能、影视等产业接续布局、集聚发展，在新区生发、成长、壮大。

冲刺，跃升。“我们将矢志不渝、扎实苦干，围绕项目引进、城市更新、优化营商环境、增进民生福祉等加力提速、决胜收官，为青岛高质量发展贡献更多新区力量。”王清源说。

提升发展效率和韧性

记者：今年西海岸新区部署开展“十三大创新突破行动”，请问四季度将有哪些动作？

王清源：上半年新区全区地区生产总值、一般公共预算收入分别增长6%、15.6%，规上工业增加值、固定资产投资分别占青岛市的37%、33%，连续4年获评全省高质量发展先进区。下一步，我们将匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力，重点在五个方面加力提速。

在践行国家战略上，新区今年力争海洋生产总值增长10%以上，加快建设国际一流海军城和国家大学科技园，新增30项含金量高的自贸创新成果，推动全国农村综合改革等试点任务。在实体经济振兴上，全年引进50亿元以上项目16个，重点推动潍柴智慧重工、海湾化学三期等百亿级项目投产。在城市更新建设上，全年完成投资488亿元，王台等重点低效片区落地项目40个以上，加快实施风河生态运动公园等22个生态绿化项目，推动地铁6号线一期试运行、13号线二期通车。在优化营商环境上，抓好305项营商环境攻坚任务落地，提升民营经济活力。在发展民生事业上，用心用情抓好17件民生实事，加大教育、就业、医疗、养老、文化等优质公共服务供给。

记者：在实体经济和招商引资方面，新区四季度有什么目标计划？

王清源：西海岸新区深入实施实体经济振兴发展三年行动，聚力打造“5+5+7”产业集群，纵深推进新旧动能转换，全面提升经济发展效率和韧性。目前，智能家电、高端化工新材料已分别形成1000亿、1600亿元产业规模。年内，力争五大传统优势产业（船舶海工、智能家电、高端化工新材料、汽车、高端装备）产值突破4000亿元，生产性服务业增加值突破1800亿元，集成电路、新型显示两个市级产业园产值突破500亿元。

下一步，我们将以新兴产业专业园区作为主抓手，提升产业集聚度和投入产出强度。新型显示产业园方面，加快推进京东方产能爬坡、光电产业园一期陆续投产，提速万达光电智造生产基地等项目建设；绿色低碳新材料产业园方面，加快董家口中试基地等重点项目推进，海湾化学三期年内部分投产；青岛影视基地方面，按照市级新兴产业专业园区打法标准谋篇布局，加快推进国际VR产业园等23个重点项目，提升东方影都全链条配套和核心制作能力。

多点布局“活力源”

记者：在城市更新和城市建设过程中，我们如何实现城市功能布局和配套设施的进一步完善？

王清源：我们统筹推进“八大攻坚行动”，科学布局城市功能、精心塑造城市形态、有效集聚人口资源，形成全域联动发展的总体布局。

聚焦新区东西、南北、城乡发展不平衡现状，在西部城区谋划建设一批商业和青年活力特色街区，加快推进城市阳台、西部老城区“牌坊街”等区域更新改造，提升产业集聚、功能完善、人口导入能力。在北部谋划王台芯屏产业新城，中部打造“航贸金”科创高地，南部建设董家口“全国超大化工园区”，以点带面为城市发展注入新动能。坚持产城统筹，以城市更新联动产业布局优化调整，以新兴产业集聚推动城市功能完善。王台、董家口、自贸片区三大低效片区腾空土地1.5万亩，为新兴产业精准导入提供新空间。例如，在王台老工业区建设新型显示产业专业园区，集聚总投资1700多亿元的40多个产业项目，实施总投资630亿元的50多个城市更新项目，群众居住环境和区域面貌极大提升。

记者：今年以来西部地区大学城体育场赛事火热、世界博览城会展不断，新区如何进一步带动西部地区活力提升？

王清源：西海岸新区存在着东西发展、城乡发展不均衡的客观问题。我们多点布局产业项目和城市功能“活力源”，推动全域高质量发展。

布局产业项目方面，建设12个产业振兴集聚区、13个乡村振兴示范片区，开工建设清原种业总部等重点项目；优先布局先进制造业，开发培育现代服务业，以高带动性项目催化产业新城。升级城市单元方面，打造和提升城市空间枢纽节点，古镇口大学城汇聚七所高校、在校生超过3万人，六大公共场馆将会成为年轻人群集聚的舞台。比如大学城体育中心，投用仅4个月，到场观赛人数已累计超过10万人次。

完善基础设施方面，推进嘉陵江路西延、昆仑山路快速化改造、海西路快速路改造等关键工程，持续完善东西区交通联系通道。将城中村和老旧小区改造重心转移到西部城区，加快推进泊里、大场、琅琊等镇街旧城旧村改造和拆迁安置工作，打造高品质城区。

明确“三个不允许”要求

记者：营商环境是核心竞争力。新区如何更好打造国际一流营商环境？

王清源：今年以来，西海岸新区聚焦“四大目标”“六大环境”，推出优化营商环境改革攻坚5.0版，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

服务企业务求精益求精，新区在全省率先推出惠企政策申报月历，拓展“免申即享”政策清单，今年660余家企业通过免申即享兑现政策资金超8500万元。改革攻坚务求突破引领，设立“个转企”服务专窗和“企业简易注销”专窗，全国首创区政策评估办公室系统性梳理评估政策制定，通过“模拟审批”实现“拿地即开工”。落地见效务求掷地有声，率先设立营商环境促进中心，明确不允许以上级没有规定作为不改革的理由，不允许以缺少技术支撑作为不攻坚的借口，不允许以需要部门协同作为不担当的条件。（青岛日报/观海新闻记者 锡复春 王凯）

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