园是一座城，城是一座园。青青之岛，一座“公园城市”正葳蕤生长。


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2月28日，市政府新闻办召开2023年青岛市“城市更新和城市建设”攻坚行动主题系列新闻发布会第四场，介绍2023年度青岛市公园城市建设重点任务。

去年，市委、市政府印发《青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》，公园城市建设攻坚行动是其中一项重要内容。一年来，共建设山头公园60个、城市绿道163公里、口袋公园79个、林荫廊道59条、立体绿化114处，超额完成年度任务。

今年，青岛将聚力攻坚，推进城市绿化品质提升，力争完成三年攻坚任务的90%。以改善生态环境、提升城市品质为目标，以“公园”“绿道”为统领，以绿化为民、绿化惠民为根本宗旨，2023年全市将组织实施101个公园城市建设项目，具体为287项攻坚任务。

包括新、改建滨海绿道57.8公里，建设山头公园7个、综合公园7个、口袋公园80个，林荫廊道45条，立体绿化113处、荒山造林5000亩、森林质量精准提升2万亩、复壮古树150株，建设古树公园2处。

同时，依托青岛“山、海、城”自然生态基底，依据公园城市建设总体规划布局，在2022年建设项目的基础上，串园为带、聚带成网，重点推进“一带两园六十山，多廊多点一示范”项目建设。

其中，“一带”即做美一条滨海绿化风光带，“两园”即做韵太平山、浮山两大公园，“六十山”即做精60个山头公园管护，“多廊”即做细45条林荫廊道，“多点”即做实200处城市微更新，“一示范”即做强省级公园城市试点区。

1、“大珠小珠落玉盘”，城市绿意更盎然

随着城市扩张逐渐步入存量时代，要想在有限的城市空间中不断改善城市人居生态环境、缓解城市绿化用地不足问题，就得用绣花功夫精雕细琢城市的每一处细节。

近年来，青岛通过留白增绿、拆违建绿、见缝插绿、破硬植绿等方式，不断唤醒城市“沉睡”资源、改善绿色品质，增强人们的“绿色幸福感”。

今年，市公园城市建设指挥部将做实200处城市微更新。全面梳理、挖掘老城区空间，结合拆违治乱、老旧小区改造，规划建绿与插缝建绿相结合，建设口袋公园，实施立体绿化，给百姓带来更多看得见、摸得着的生态福利。

深入做好老公园改造。完成海泊河公园提升，拓展城市公共空间，让周边市民更加便捷入园。做好胶州公园、莱西月湖公园等老公园更新，完成平度长水湖公园水系改造、现河公园整治提升，维持公园历史风貌的前提下，提升服务功能和品质，让老公园迸发新活力。

挖掘空间建设口袋公园。以老旧居住区为重点，在江西路、泰州路、逍遥三路、居仁路等拥挤的老旧城区挖掘灰色空间，见缝插绿建设口袋公园，为老城区市民提供休闲场所和交流空间，助力老城复兴。

做好桥下空间绿化整治。对拆违、腾挪的桥下空间实施立体绿化，重点完善重庆路高架桥、胶宁高架桥下立体绿化，建设绿色空间，推进城市绿化多维扩展。

开展重点道路和区域周边公园绿地品质提升行动。对69条道路周边绿地进行绿化提升，因地制宜增加园林小品和植物景观，确保绿地卫生整洁、精细美观，擦亮城市名片。

此外，今年还将启动合肥路北山（齐鲁康体公园）、双峰山公园、盟旺山公园、老虎山公园（城阳区范围）等7个山头公园建设，并对2022年完成的60处山头公园，建立长效管护机制，提升绿化品质和服务功能。

如果说这些绿意是周边居民家门口的“小确幸”，那么有着“城市绿心”之称的太平山、浮山则是青岛人的“心头好”。今年，市公园城市建设指挥部在太平山、浮山环山绿道的基础上，将结合景观性、功能性、服务性，全面提升太平山中央公园、浮山森林公园。

完善太平山、浮山环山绿道周边服务设施，因地制宜增设景观小品，丰富绿化植物景观，依托现有植物资源打造杜鹃谷、丁香谷、桦树谷等景点，确保3月底环山绿道全面向市民开放。

进一步排查太平山、浮山绿线范围内建筑，拆除无利用价值的建筑，除必要的管理用房外，保留建筑全部作为公益服务场所向市民开放。

进一步扩大太平山、浮山出入口，挖掘停车资源，建设停车场，让市民更加便捷游园。目前，正在建设中的浮山停车场共有四处，分别是市南区宁德路、市北区劲松三路、崂山区青大一路和山东头路停车场，共计提供车位约894个。

对太平山中央公园内中山公园、植物园、动物园和榉林公园设施逐步提升，更新榉林公园内老旧服务设施，全面梳理太平山水系，提升防洪能力，做好园区交通引导，实现太平山中央公园“多园一体”。进一步挖掘浮山绿道周边休闲空间，设立景观小品，增加服务设施，建设滨湖游园、体育运动公园，完善浮山服务功能。

对太平山、浮山实施森林生态修复，通过间伐、修枝、补植、林相改造等方式人工促进天然更新，提升山林景观效果和应对自然灾害能力。对太平山、浮山实行市级集中统一管理，维护好建设成果。

2、连点成线景相连，覆盖“最后一公里”

在城市坐标系中，一处处口袋公园、城市公园、山头公园如同珍珠般星罗棋布地洒落其中，而蜿蜒伸展的绿道则将这些美丽风景不断串联起来。

今年，青岛将做美一条滨海绿化风光带。以滨海绿道建设为引领，完善服务驿站，丰富节点公园，做好绿地更新，打造一步一景的绿色景观带。

攻坚滨海绿道建设。全面提升栈桥海水浴场段，贯通海军博物馆段，改造东海东路段，完善西海岸蓝湾绿道段，新建城阳区科技馆段、胶州市大沽河段，实现滨海绿道全面品质提升。

做好节点公园建设。全面推进石老人滨海公园开工，完成栈桥公园、小青岛公园、八大关景区绿地提升、唐岛湾南岸公园改造、蓝色硅谷滨河公园建设，提升区域服务功能。

做好城区向海一侧绿地更新。推进滨海绿地精细化管护，因地制宜“减绿透海”，为市民留足沿海休憩空间，展示“蓝绿交织”的和谐滨海景观。

“主干”已日渐明显，“分支”亦逐渐繁茂。今年，青岛还将做细45条林荫廊道。以道路、水系为载体，种植高大乔木，对具备条件的单一景观型绿化带适当增加“可进入”节点，通过游步道建设、休闲空间改造和行道树补植、立体绿化、拆墙透绿等措施，提升公交站、地铁站至居民小区的慢行绿荫率，覆盖“最后一公里”，贴心服务市民。

推进沿路绿道建设。对城市道路周边绿化带综合提升，完善行道树和绿道等服务设施，包括宁夏路、高雄路、银川路、合肥路、唐山路、同安路、深圳路等重点道路。

建设河道绿廊。实施白沙河西段、金水河、西海岸新区乔家洼河、胶州市云溪河、平度市围山河等河道整治，提升河岸绿化水平，建设沿河绿道，打造气韵生动的滨河景观。

3、织绿成网绘美卷，塑造城市新形态

连点成线，织线成面。如今，“推窗见绿、出门入园”的生活场景正逐步成为现实。

2022年12月，城阳区被省住建厅确定为山东省公园城市建设试点区，成为全省仅6个省级公园城市建设试点区之一。今年，全市公园城市建设将以城阳区为模板，根据公园城市建设规划确定的布局，全面推进白沙河综合治理、河套滨海公园、山水路公园、崇阳路公园等建设项目。

通过规划引领，多类型公园实施，特色林荫廊道贯通，生态立体绿化营造等方式，全面构建综合公园、专类公园、社区公园、口袋公园等复层公园体系。到2024年底，基本搭建完成公园城市体系框架，形成可复制可推广的公园城市政策标准、发展路径和建设方式，为全面建成人、城、境、业和谐共生的现代化公园城市发挥示范引领作用。

作为城市发展的高级形态，公园城市为城市空间的重塑提供了新的路径。根据《青岛市“十四五”林业发展规划》，至2025年，绿地率和绿化覆盖率分别达到36%和40%以上、人均公园绿地面积不低于15平方米、林荫路推广率实现85%、公园绿地服务半径覆盖率85%、古树名木保护率实现100%。

《规划》中还明确了“一轴、两廊、三系、群线、多点”的园林林业生态结构布局。一轴是大沽河生态中轴，两廊是滨海景观生态廊道、北部生态廊道，三系是东部崂山山系、西部黄岛山群山系、北部大泽山山系，群线为河道和道路绿带等线形生态要素，多点为各类自然保护地、生态林场、森林乡镇、综合公园、社区公园、游园、口袋公园等呈点状分布的生态斑块。

公园城市建设是一项人居环境改善的系统工程。“点线面”结合打造绿色空间，最大限度便民、利民、惠民，增加市民的绿色获得感和幸福感，既需要恢弘大气的写意之笔、又需要精工细作的绣花功夫、还需要久久为功的逐“绿”前行。

（作者 刘栋 摄影 刘栋）

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