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青岛日报社/观海新闻讯 近日，青岛青颜初美医疗美容门诊有限公司崂山医疗美容诊所在崂山区行政审批服务局领取了诊所备案证，这是崂山区发出的青岛市第一张诊所备案证，它标志着青岛的诊所管理由审批制全面进入“备案时代”。同时，崂山区依托“智慧政务”平台，创新诊所与信息化监管平台对接方式，打通备案信息与监管平台数据壁垒，实现降低准入门槛的同时依然能够保证诊所医疗服务的医疗质量与安全。

放管并重，“崂省事”助推多元化医疗服务格局

“太开心了，真没想到现在开办诊所这么简便，这么快就能发证，老省事了！”在崂山行政服务大厅，扈女士告诉记者。据悉，诊所备案制取消了原来审批制中的现场勘验环节，改为发证后及时监督，办理时限由原来的5个工作日压缩为“即办件”，材料齐全，立等可取。医疗机构只需按规定填写《诊所备案信息表》并按要求报送备案需要提供的材料后，无需现场勘验，材料审核合格后直接发放《诊所备案凭证》，极大地简化了办事程序，缩短了办理时限。

备案制诊所如何保证医疗服务质量和安全？崂山区行政审批服务局四级调研员戴鑫琦告诉记者，诊所推行备案制管理只是准入形式发生了变化，不改变其医疗机构的属性，诊所备案后崂山区行政审批服务局将及时向监管部门推送诊所备案信息，监管部门将依法实施监管，对发现不符合本办法规定的备案事项将限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件者，将通知行政审批服务局撤销其备案并及时向社会公告，确保备案与监管无缝衔接。

智慧审批，让数据“前置”实现“无感办事”

2022年12月20日，国家卫生健康委和国家中医药局联合下发了《关于印发诊所备案管理暂行办法的通知》，山东省卫生健康委员会通知要求自2023年1月10日前全面启动诊所备案制，进一步简化诊所设立程序，规范诊所备案管理，放管结合，推动诊所规范健康发展。

虽然诊所备案制比审批制的准入门槛降低了很多，但仍然对诊所备案提出了系列要求。如个人设置诊所的，申请人应当为诊所法定发表人或者主要负责人，须经注册后在医疗卫生机构中执业满五年；单位设置诊所的，主要负责人为单位任命（聘任）的诊所负责人，并符合《备案管理暂行办法》有关要求等。

在解决数据“前置”问题方面，崂山区行政审批服务局近年来所进行的数字化转型应用和智慧政务服务改革再次得到了有效实践成果。通过“智能AI预审”平台及大数据应用等手段，保障备案制信息提交简便顺畅，并进一步提升监管效能，从注重事前监管转变为事前、事中、事后监管并重，最终在方便诊所开办的同时，仍然能确保诊所医疗服务的医疗质量与安全。

推行诊所备案制，是国家支持社会力量办医、激发市场主体活力的具体形式，是满足人民群众多层次、多样化医疗服务需求的具体体现。接下来，青岛市的民营医疗格局将更加丰富多样，百姓寻医问药将更加便利。（青岛日报/观海新闻记者 衣涛 通讯员 宁嘉昊 赵博涵）

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