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青岛新闻网12月29日讯（记者 张力伟 李丽涛）市第十三次党代会报告提出，青岛要在贯彻新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系上走在前列，打造现代产业先行城市。围绕十大新兴产业的发展实际，青岛在全市规划建设首批15个专业园区，每个园区聚焦1个主导产业，并创建“5个1”工作机制，让青岛的新兴产业得以高起点规划、高标准建设、高水平发展。

对此市政协委员、豪克集团（中国）有限公司董事长玉红迪提出建议，激发产业园区内生动力，推动青岛高质量招商引资。

编制系统的园区产业规划：宁缺毋滥

玉红迪委员介绍说，2022年，《问政山东》栏目多次报道山东各地产业园荒废、产业链“短链”等问题，青岛也存在主导产业不强、没有产业规划而盲目建设运营的产业园区。因此，产业园区发展必须坚持“规划先行”理念，需要政府对区域产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等做出长远系统的科学计划。

玉红迪认为一是坚持优势产业理念，围绕区域主导产业开展规划布局，发挥优势产业、优势企业的关联带动作用。如位于崂山区的青岛虚拟现实产业园，应该推进歌尔、抖音Pico等龙头企业加强标准化建设和实施产品、技术扩散，提高产业协作配套水平，推动产业、企业形成配套发展、错位发展、互补发展的良性格局。

二是遵循产业生态理念，围绕产业生态做全局的、系统的、持续的规划，打造人才高地、技术高地、信息高地、品牌高地、金融高地、政策高地、生产要素高地和良好的企业家生态。

三是重视产业集群理念，以专业化分工和社会化协作为基础进行招商引资，让具有竞争和合作关系的企业及相关机构不断在园区集聚。如位于西海岸新区的新型显示和集成电路两个专业园区，除了保障京东方、中南高科、青岛融合光电等一批引领性企业的发展，还应不断招引上下游集群企业，形成要素共享、规模效益、产业配套等优势，提高产业竞争力。

激发产业运营商活力：适应商业逻辑变革

随着国内外产业结构调整、转型升级及中小企业的快速发展，产业地产行业迎来了底层商业逻辑的变革，仅靠租金收入已经无法满足新兴的运营思维和发展模式，必须要打造第二增长曲线。如何激发运营商的招商活力，内育强企、外引金凤，成为当下的新课题。

一是加大对产业园区运营商的政策支持力度，提升园区服务和管理水平，摆脱对单一租金收入的依赖性。通过明确园区产业发展定位，提升园区应有的孵化效应，健全服务体系，完善产业链条不完整，充分发挥集群效应。

二是加大高水平商务服务业人才招引力度，吸引擅长园区设计开发人员、建设规划人员及懂经营、懂产业、懂园区运营的招商和管理人员来青，制定优秀的管理团队与技术团队培育成长计划，推动产业园区向“专业化、集群化、高端化、国际化”发展。

加大本土优秀企业扶持力度：自强则万强

青岛民营经济非常活跃，2022年上半年市级“专精特新”企业7654家，较去年增长50.1%；民间投资对全市投资增长贡献率达101.7%，拉动全市投资增长4.7个百分点；民间投资增速高于全国4.5个百分点。如何打破招商引资工作中“外来和尚好念经”的“魔咒”，实现“内外资比翼齐飞”也是政府应该细致平衡的课题之一。

一是以本土优秀企业为龙头，加大政策扶持力度，带领上下游企业自发聚拢成产业园，提升本地产业竞争力。如海尔产业园，对周边的产业辐射效应较为明显。发挥本地国企优势，通过产业引导基金、资源互补等方式招引产业链企业入驻。

二是鼓励本土中小型企业入园，形成集聚发展态势。重点扶持创业型和解决就业型中小微企业，大力发展与青岛新兴产业规划相关的企业，鼓励发展吸纳就业能力强、市场需求大的餐饮、家政服务等民生性服务业。

多元化引资全面科学招商：互惠互利

招商引资的关键不是一味强调当地良好的营商环境、优惠的政策措施等，最长远的方式是帮招商对象解决问题，让企业与城市之间实现资源互补、互惠互利，让企业产生效益、优化资源配置进而实现经济规模的发展。

一是发挥区域联动的优势，着眼大局多元化、差异化招商。不盲目追求外资引入的规模和数量，而是有重点、有方向地引进更适合本地区发展的质量企业。

二是完善园区招商服务，提高服务系统性和专业性。政府园区和企业是长期服务的关系，如果只着眼于把企业“招进来”这一步，那对园区来说永远不会有更长期有效的发展。提高自身招商引资实力，才能够提升园区在企业当中的信赖程度，长久良性的发展是规避风险最有效的措施。

三是完善园区配套设施，提高人才留存率。政府应该积极配合园区，把企业“招进来”的同时，更应考虑如何通过园区配套设施的搭建和完善，解决企业的员工交通出行、工作环境等问题，提高人才留存率。留住了人才，自然也就留住了企业。

四是积极争取国家相关政策，保障园区快速发展。国家在一些新区、开发区、特区、自贸区、保税区等平台实行的优惠政策，能够对招商引资起到重要作用。

关键词： 招商引资