4月25日，我市召开2023年全市卫生健康工作会议。这次会议是在全市卫生健康系统全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神的一次重要会议。会议的主要任务是，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实国家、省卫生健康工作会议精神和市委全会、全市两会精神，回顾总结2022年暨五年来卫生健康工作，分析当前形势，安排部署2023年重点工作，推动卫生健康事业高质量发展。

会议观看了卫生健康工作宣传片，传达了市政府主要领导对卫生健康工作的批示精神，5个单位分别就基层公共卫生服务能力提升、公立医院绩效考核、公立医院高质量发展、公立医院转型发展、急救体系建设等工作作经验交流，市政府副秘书长、市卫生健康委党组书记、主任赵作伟作2023年全市卫生健康工作会议报告。市委编办、市发改委、市财政局、市人力资源社会保障局、市医保局等相关部门分管领导，市纪委驻市卫生健康委纪检监察组组长，各区市县政府、先导区管委会及行政部门领导，市卫生健康委班子成员及委机关副处级以上领导干部，大学附属医院及委直各单位领导参加会议。

会议认为


(资料图片仅供参考)

2022年暨过去的五年，在市委、市政府的坚强领导下，在国家、省卫生健康委的指导下，全市卫生健康系统直面挑战、砥砺奋进，多轮本土疫情处置有条不紊，深化医药卫生体制改革成效明显，顶天立地强腰战略稳步实施，医疗机构转型发展加快推进，“登峰计划”稳步推进，公共卫生应急管理体系不断加强，人才队伍优化壮大，卫生监督执法取得成效，大项目建设积极推进，国家卫生城市通过复审，中医药事业振兴发展提速加力，卫生健康营商环境持续优化，卫生健康事业保障措施不断加强，“抓质量、抓服务、抓作风、抓感受”活动成果显现，大连特色医疗格局逐步形成，百姓看病就医获得感大幅提升，为全市经济社会发展和人民群众生命健康提供了坚强有力保障。

会议明确

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是辽宁全面振兴新突破三年行动的首战之年，做好卫生健康工作事关振兴发展全局。2023年全市卫生健康工作指导思想是：深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民健康为中心的发展思想，牢固树立大卫生大健康理念，立足服务大连经济社会发展全局，更加注重预防为主和医防协同，更加注重公共卫生体系建设，更加注重医改政策的系统协同联动，健全完善积极生育配套措施，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力，着力让群众“少得病、看得起病、看得好病”，重点围绕十个 “求突破见实效”，统筹卫生健康各项工作，为当好东北振兴“跳高队”、辽宁全面振兴新突破、“辽沈战役”急先锋做出卫生健康的贡献。

全力抓好新冠“乙类乙管”常态化防控工作，在科学、精准、高效上求突破见实效

加强疫情监测和常态化预警能力建设，科学谋划疫苗接种工作，促进应接人群接种率持续提升，继续完善三级综合医院分区包片责任制，抓好分级分层分流医疗卫生体系建设，继续加强医疗物资保障，切实解决好基层一线能力、药品、设备等方面的短板弱项，尤其是加强农村地区物资保障。

全力解决看病难、看病贵问题，在深化医改重点环节上求突破见实效

促进“三医”协同发展和治理机制，持续开展公立医院绩效考核和高质量发展评价，2023年我市三级公立医院“国考”A等以上的不低于4家，B等以上的不低于8家。加快推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，推动区医院评审达到二级医院水平，通过服务能力评价，科学指导区医院承接三级医院下转患者，逐步调减三级医院一、二级手术比例和门诊量占比，推进预约诊疗、日间手术等常态化制度化。推进“互联网+医疗健康”建设，通过远程协作、数字医疗为市民提供更加优质服务。

全力抓好优质医疗资源扩容和均衡布局，在医疗机构转型发展上求突破见实效

推动医学重点专科“登峰计划”提质增效，积极推进心血管、肿瘤、神经、眼科、妇产、传染病省级区域医疗中心建设，加强精神、儿科、麻醉等薄弱科室规范建设。新增2个以上国家临床重点专科。狠抓重点项目建设，持续推动市中心医院整体改造提升项目、市二院新院区项目、新建市血液中心项目、市疾控中心生物安全三级实验室、市三院院区改造、老妇产院区搬迁改造前期论证等重点项目。持续开展“四抓”服务活动，启动患者就医体验提升行动、医疗质量改善行动和改善护理服务行动，推动医学影像检查资料和医学检验结果互认工作，提高医疗资源利用率。推广日间手术、日间放化疗、多学科诊疗、一站式服务等服务制度化、常态化，在甘井子区大连湾、高新区增加急救分站。

全力深化乡村医疗卫生服务体系，在提升县域综合服务能力上求突破见实效

深入开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设，开展基层医疗卫生机构发展和服务绩效评价，达到能力标准的机构比例提高到70%以上。持续推进县医院能力建设，建强县级医院胸痛、卒中、创伤等“五大中心”。继续实施“强基行动”。加强中心乡镇卫生院建设，利用三年时间，建设15-20个乡镇区域医疗中心，推动建立综合医院全科医学科参与基层家庭医生签约服务工作机制，家庭医生签约升级包服务社区覆盖率达到100%，重点人群覆盖达率80%以上。2023年人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到89元。

全力做好预防为先各项工作，在增强公共卫生服务能力上求突破见实效

积极推进疾控体系改革，成立公共卫生研究院、建立首席专家制度，推进医疗机构公共卫生科室规范化建设，建立健全智慧化多点触发传染病疫情监测预警体系，统筹重点传染病防控和公共卫生工作，加强流感病毒变异监测及防控，做好环境健康、学校卫生、免疫接种等工作，推进实施癌症、脑卒中、心血管病、慢阻肺等重大慢性病高危筛查干预项目，继续深入推进社会心理服务体系建设。

全力开展健康城市建设，在积极推进健康大连建设上求突破见实效

以迎接国家卫生城镇复审为中心，持续开展城乡环境卫生整治，深入推进健康大连行动，扎实推进19个专项行动，推进国民营养计划与合理膳食行动，深入开展健康城市建设，推进健康细胞建设，做好健康教育和健康素养项目，深化职业病危害专项治理，持续提升职业病防治能力。

全力做好政策支持保障，在重点人群健康服务上求突破见实效

实施积极生育配套支持措施，推动出台育儿补贴等政策。继续开展普惠示范性托育机构创建活动，年底前每千人口托位数达到3.5个。实施老年心理关爱、口腔健康、营养改善、痴呆防治四项行动，建成老年友善医疗机构70家，创建5家全国示范性老年友好型社区，启动安宁疗护多病种试点工作，优化升级出生缺陷三级防治措施，确保婚前医学检查率、孕前优生健康检查覆盖率分别达到65%和80%以上，产前筛查率达到70%以上，新生儿遗传代谢病筛查率、听力障碍筛查率和先天性心脏病筛查率分别达到98%、98%和95%以上。健全完善危重孕产妇和新生儿救治体系，确保全市孕产妇死亡率、新生儿死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在9/10万、2.8‰、3‰和4‰以下。　

全力做好中西医协同发展，在促进中医药传承创新发展上求突破见实效

深化中医药领域改革创新，推进全国基层中医药工作示范市创建和示范县建设，持续提升中医药服务能力，扎实推进中医重点专科和特色专科建设，加强中西医协同“旗舰”科室培育，加强中医药特色人才队伍建设，持续加强中医药优秀人才培养和基层中医药人员供给，深入实施中医药文化弘扬工程。

全力提供各项保障措施，在推进卫生健康事业高质量发展上求突破见实效

强化法治建设，加强立法调研，深化“放管服”改革，不断优化营商环境。印发《大连市“十四五”区域卫生规划》《大连市卫生设施规划》，做好“十四五”各规划中期评估工作。持续开展公立医疗机构经济管理年活动。协调推进三级公立医院加快以电子病历为核心的智慧医院建设，完善卫生健康科技创新体系，加强平安医院建设，严格落实安全生产管理责任制，加强医疗行业综合监督，有力有效做好正面宣传引导，广泛普及健康知识，繁荣发展健康文化。

全力落实主题教育各项任务，在进一步加强卫生健康系统党的建设上求突破见实效

高标准高质量推进主题教育各项任务落地落实。弘扬伟大建党精神，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。全面执行《大连市加强公立医院党的建设工作实施细则》。落实新时代好干部标准，建设高素质干部队伍，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大兴调查研究之风，持续开展大连市医疗系统行风专项整治行动，组织开展形式多样的廉洁文化建设活动。

会议强调

全市卫生健康系统要按照省委省政府、市委市政府的部署，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，以等不起、慢不得的责任感和只争朝夕的紧迫感，撸起袖子加油干、甩开膀子拼命干、扑下身子务实干，清单化、项目化、工程化推进各项工作，真抓实干，勇毅前行，以新气象新担当新作为实现振兴发展新突破，奏响新时代卫生健康新乐章，为奋力谱写中国式现代化大连新篇章做出应尽的贡献！

（华商报记者 赵增宇）

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