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全面推行惠民殡葬政策，为城乡低收入群众乃至全体社会成员身故后提供遗体接运、存放、火化、骨灰存放等基本殡葬服务，是一项重要的基础性民生工程。
2022年3月1日，《沈阳市基本殡葬服务费用减免实施方案》正式实施，将政策惠及对象在原有基础上，将本市户籍无丧葬补助逝者、生前参加城乡居民基本养老保险逝者、孤儿（含事实无人抚养儿童）及享受国家定期抚恤补助的优抚对象纳入减免范围。新政出台至今，沈阳市已累计为1.15万名减免对象，减免基本殡葬服务费用1200余万元，与2021年相比，减免人数增长高达375%，减免金额增加253%。
逝者家属对工作人员的贴心服务以及对减免政策的细心解读给予高度赞扬，特向沈阳市回龙岗殡葬服务中心赠送锦旗及感谢信
惠民新政大范围扩增政策惠及对象，在原有城乡低保对象、见义勇为牺牲人员、人体器官捐献者、农村五保对象、城市集中供养的“三无”对象、查实不了身源的无主（名）遗体及生前为计划生育特殊家庭扶助对象7类对象基础上，将生前未参加基本养老保险逝者、生前为孤儿（含事实无人抚养儿童）逝者及生前享受国家定期抚恤补助的优抚对象纳入全额减免范围，在最高限额内，按实际发生项目、发生金额减免基本殡葬服务费用，实现减免范围大幅扩面，减免对象“应纳尽纳”。
突破性增加差额减免方式和减免对象，将生前参加城乡居民基本养老保险逝者列为差额减免对象，在最高限额以内，以实际发生项目、发生金额扣除519元丧葬补助后，按比例减免相应费用，维护基本殡葬服务公平均等，实现惠民殡葬政策历史性、突破性创新。
按照惠民新政规定，沈阳市符合条件的减免对象最高可享受2065元/人的基本殡葬服务费用减免，该减免标准在全国15个副省级城市中位列第三位（2021年8月调研数据）。
为配合新政落实，沈阳市加强信息化平台建设，优化工作流程，提高服务质效，群众满意度达98%。依托沈阳市智慧殡葬平台提供“一键式”业务办理，基本殡葬服务费用减免事项办理由平均20分钟/件缩短至6分钟/件；民政部门加强与省、市社保局，市公安局及市退役军人事务局等部门的沟通协调，打通全省基本养老保险信息、全市户籍人口信息、全市享受国家定期抚恤补助的优抚对象信息等8类数据壁垒，利用大数据比对，精准认定各类减免对象身份，实现减免对象身份实时调取、现场核验等；该市还建立“先缴后补”的应急办理工作机制，遇有系统更新维护或各类逝者身份核实数据库故障等情况时，采取先全额缴费、核实后线上退费方式办理基本殡葬服务费用减免业务，实现减免事项当场办结。新政实施以来，基本殡葬服务费用减免事项现场办结率由40%提高至98%，真正实现群众“最多跑一次”。
为了探索建立长效机制，沈阳市从保障资金支持、使用安全及完善监管体系三方面入手。争取市级财政部门资金支持，对辽中区、新民市、康平县、法库县给予政策倾斜，由市财政统筹保障减免补助资金，最大程度缓解“一区一市两县”的财政压力。将基本殡葬减免费用补助资金申请、拨付及日常监管等业务全流程纳入监管，全市减免数据经平台汇总、梳理及分传，资金申报、审核及拨付经平台确认，全程留痕，确保数据完整真实、准确有效，操作过程可追溯，保障资金使用监管到位。同时，要求各殡仪馆按照基本殡葬服务费用减免流程要求，严审服务供给主体，即时筛查未选择由各殡仪馆提供或通过非正规程序提供的基本殡葬服务，并依据有关规定不予减免相关费用，严守减免政策执行审批关口，从而规范殡葬服务行为，净化殡葬服务市场环境，维护殡葬服务市场秩序。
（二三里编辑 马静）
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