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只要有审批需求，“马上办”“随时办”

市农业农村局创新构建“六个零”审批模式，坚持受理“零推诿”事项“零积压”

“在我公司这次申办新证的过程中，我们切实感受到农业农村局职能部门专业的工作能力和高效的办事效率。主管部门想企业之所想、为企业排忧解难，让我们感受到了党和政府对于企业的关爱和巨大支持。”这是日前市农业农村局收到的一封来自兽药经营企业青岛雅安商贸有限公司寄来的感谢信。

记者了解到，3月7日，青岛雅安商贸有限公司通过网络向市农业农村局市民大厅行政窗口递交了兽药GSP验收申请。在经过工作人员审核材料后，市农业农村局当日便成立专家组开展现场检查验收。但由于疫情影响加之春节，供货单位给雅安商贸的授权书和销售合同2月底才收到，导致公司提交兽药GSP验收申请时间较晚，企业准备工作仓促，最终因需要整改的项目太多导致没有通过验收。然而，企业的《兽药经营许可证》将在4月2日到期，如果根据相关程序6个月以后再申请现场验收检查，企业将失去各个供货单位的代理资格，同时还将因合同违约接受半年内不得从事兽药生物制品销售和经营的违约处理。于是，专家组当即在现场向企业相关人员逐项提出整改指导意见，并通知企业若在10天之内完成整改，验收专家组可以专门再组织一次复验。在崂山区畜牧兽医局的指导下，企业用一周多的时间完成整改。整改报告提交给市农业农村局相关工作人员后，其第一时间组织专家组到企业对整改情况复核检查验收，最终验收合格。

除了企业选择自行到审批窗口领取新的《兽药经营许可证》外，在整个过程中，企业工作人员都是与审批人员电话或网上沟通，“不见面的高效”促成了“最终的圆满”。

事情的圆满解决，得益于市农业农村局创新构建农业行政审批受理零推诿、事项零积压、审批零感觉、质量零差错、过程零跑腿、结果零投诉的“六个零”模式——

审批受理“零推诿”“零积压”。紧紧围绕企业所需、群众所盼，积极营造“审批有速度，服务有温度”的政务服务环境。负责涉农行政审批的市农业农村局驻青岛市民中心窗口将“严、真、细、实、快”的工作要求贯穿审批工作全过程。受理材料严谨细致、一丝不苟，审核验收依法合规、严格把关，审批办结善始善终、追求好评。为保障企业第一时间开工生产，积极推行审批“马上办”“随时办”，只要群众有审批需求，不论什么时间，坚持做到受理“零推诿”、事项“零积压”。

审批过程“零跑腿”“零感觉”。坚持网上“多走路”，群众“少跑腿”，积极推行数字审批，丰富群众办事方式。95％的农业行政许可事项实现全程网办。企业办理行政审批可以有多种选择，既可在家中使用电脑登录“山东政务服务平台”申报，也可在移动终端登录“爱山东·青е办”申报，愿意到现场办理的也可来市民中心“一站式”办理。从材料报送、内容审核、制证发证到审批信息推送，全程网上办理，真正实现“零跑腿”“不见面审批”，减轻了群众负担。同时，对兽药经营许可等7个行政许可事项推行“无感审批”智慧政务服务模式，通过大数据技术即时感知企业《营业执照》信息发生变更后，智能完成相关证照信息的变更，并免费寄送办好的证照，整个过程企业无需主动申请、无需提报材料、无需来回跑腿，优化群众的办事感受。

审批结果“零投诉”“零差错”工作导向。对各事项办事指南实施“白话化”处理，让办事群众使用更加易懂、便利。坚持群众满意工作导向，大幅删减申报材料，凡是法条未明确要求提报的、可通过部门网站共享核查的、相关信息能被其他材料包含覆盖的证明等材料，一律不再要求企业提供；通过自我加压、内部提速，持续缩减审批时限，办理时间平均压缩率达85％以上，将58％的事项直接压缩为即办件，办理时限减幅最大的“申请家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料生产经营许可”事项由法定60个工作日缩减到3个工作日，优化后农业行政许可事项办理时限居副省级城市最短；优化审批服务，推行“点餐办”“贴心办”，只要企业要求合法合规，都按要求完成。

市农业农村局日前召开“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员会，在这次会上进一步提出，全市农业系统将把打造一流营商环境与全面推进乡村振兴、高水平建设农业强市的目标结合起来，在优化政策环境、服务环境、要素环境、市场环境、法治环境、人文环境等六个方面持续发力、久久为功，努力实现农业农村领域营商环境、作风能力、发展质量三个大提升。（青岛日报／观海新闻记者 张晋）

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