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工业稳则经济稳。

今年上半年，青岛经济克服多重压力挑战，呈平稳回升态势，表现出较强韧性。盘点各主要经济指标发现，工业经济释放积极信号：规模以上工业增加值同比增长4.1%，跑赢“两个大盘”——一是全国工业经济大盘3.4%的增速，二是青岛生产总值大盘3.7%的增速。

这一表现，多年未见。

工业是国民经济的主体和增长引擎，是青岛的立市之本。自2019年工业增加值“触底反弹”，重新进入较快增长通道，到今天，青岛工业延续向上势头，对经济增长的贡献度在不断提升。

当前，世界经济滞胀风险上升，外部不稳定不确定因素增加，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力犹存。青岛工业的复兴也面临不小的压力。

重压之下，青岛工业展现出了较强的抗压性、韧性，承压前行，为稳住经济大盘作出应有贡献，为青岛争先进位增强了底气。

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稳住了

工业不仅仅是国民经济的主导，更是社会经济发展的基础。在新一轮的城市竞争中，工业日益成为争先进位的关键变量。

判断一座城市的工业运行态势，既要看“量”，也要看“质”，既要看当前之“形”，更要看长远之“势”。

看增速。上半年，青岛规模以上工业增加值同比增长4.1%。今年上半年，突发因素远远超出预期，各种变量叠加，带来的冲击异常严重，经济下行压力大，青岛工业能稳住，还跑赢大盘，不容易。

看贡献。从2006年起，青岛工业增加值占GDP比重呈现下降趋势。直到2021年，“拐点”出现：2021年，青岛工业增加值3884.07亿元，同比增长8.1%，而同期GDP增速为8.3%，工业增加值占GDP的比重为27.48%，较上一年提升1.1个百分点。

尽管今年上半年青岛工业增加值的绝对值还未公布，但其增速为4.1%，超过同期GDP增速3.7%，这意味着工业增加值占比将进一步提升，对青岛经济大盘的贡献度提高。

看质量。工业领域的多数行业和产品保持增长。分行业看，上半年，35个大类行业中，有26个行业同比实现增长，增长面达74.3%；分产品看，332种工业主要产品中有161种产品同比实现增长，增长面近五成。

量增的同时，产业结构不断优化，新动能增长引擎作用持续显现。比如更具发展前景的高技术制造业增加值增长21.1%，比一季度提升5个百分点。其中，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业分别增长20.7%和27.3%。

看趋势。青岛1到5月规上工业增速只有1.9%，但6月份当月增速达到14.5%，由此带动青岛上半年规上工业增加值同比增长4.1%。这样的运行态势，一定程度上说明，青岛工业正逐渐摆脱突发状况的影响，并通过前期积累，重回高增长区间。

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路子对了

这些年，青岛工业经历过“成长的烦恼”，也有过低迷，凭借打破路径依赖的勇气，和创新基因，青岛踏上了工业复兴之路。

在顶层设计上，青岛旗帜鲜明地喊出：坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强市。

为了重塑工业优势，青岛提前预判，精准把握时代趋势，确立了以智能制造为主攻方向，加快打造“世界工业互联网之都”，持续推动工业质量变革、效率变革、动力变革。

在此指引下，青岛紧紧围绕优势产业、新兴产业和未来产业“落子布局”。

以汽车产业为例。汽车是青岛近年来发展最迅速的产业之一，形成即墨和莱西为主的两大汽车产业集聚区。仅即墨的青岛汽车产业新城就集聚了200余个汽车类项目，建立起比较完整的汽车产业链。

还有集成电路。青岛将其作为发展新一代信息技术产业的三大突破口之一，从2016年开始布局，于2021年迎来大进展：富士康半导体高端封测项目正式投产；芯恩（青岛）集成电路有限公司8英寸厂投片成功；惠科半导体项目正式投产，率先实现了功率半导体器件的“青岛造”……

今年上半年的数据显示，附加值高、产业链条长的新能源汽车、电子计算机、光电子器件等产品产量呈倍数增长。这表明，青岛深度布局的一些大产业，正逐步进入收获期。

在解决战略性、方向性的根本问题同时，青岛市一系列支持企业纾困发展的政策举措对于稳定工业生产也发挥了积极作用。

今年春节假期一结束，青岛市工信局就派出11个调研组对各区、市重点企业开展集中走访调研，了解企业生产情况，并听取企业意见建议。随后，青岛市工信局携手金融局、统计局召开“千企万员政策宣贯暨工业经济高质量发展动员大会”，发放政策包套餐，进一步增加政策知晓度，为政策效应充分释放奠定坚实基础。

青岛的民营市场主体占比超过98%，全市上半年工业增速“4.1%”的取得，离不开民营经济主体的奋力奔跑。开年，青岛面向企业开展惠企政策问卷调查，提炼出150余项生产经营难题，出台20条工作措施；发布“复工稳企”行动计划，并编发“专项行动方案”。

在不确定的外部环境下，产业链至关重要。上半年，青岛实施“专精特新”上市培育和“我与企业共成长”行动，组织全市24家重点产业链“链主”企业与中小企业“卡位入链”。

实施大规模增值税留抵退税，是今年稳住宏观经济大盘的关键性举措。今年以来，青岛已有386.27亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，是去年全年退税规模的4.5倍。其中，4月以来退税369.75亿元，占比95.7%。分行业来看，制造业等行业受益明显。4月1日至7月20日，制造业等行业退税162.4亿元，占比43.9%。

大规模增值税留抵退税政策以“真金白银”为工业企业送上退税“及时雨”、增加了现金流，对提振企业信心、激发市场主体活力，以及为青岛工业实现稳增长发挥了积极作用。

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关键在项目

对青岛来说，工业向上的势头已经起来，但增速还不够快，质量还不够高。

观象君梳理了15座副省级城市的上半年成绩单。除了哈尔滨、沈阳和长春3市未发布经济数据外，已公布成绩的12座城市中，青岛的规上工业增加值增速排在第8位；在全国GDP排名前20位的城市中，青岛的规上工业增加值增速大概排到第10位。

青岛的工业增速位居中部区间，说明青岛有一定的实力，同样也有不小的进步空间。

当前，经济发展仍然面临很多困难挑战，下行压力仍然不小。但青岛仍选择年度目标不降，任务不减。要想达成目标，青岛就必须加码对工业的支持，让工业展现更大作为，在下半年发挥关键性、引领性的作用。

今天的投资就是明天的增长。青岛工业规模和增速曾一度下滑，其直接原因就是投资不足。

近几年来，青岛工业投资不断提速。2019年，青岛工业投资增长20.2%，增速创6年来新高，一举扭转了2017年至2018年三季度连续21个月下降的颓势。此后，青岛工业一直保持较高的投资增速。

今年上半年，制造业投资持续发力，同比增长8.1%，占全市投资比重23.7%，同比提升0.8个百分点，对全市投资增长贡献率40.5%。重点领域投资稳步增强。高技术制造业、战略性新兴产业投资分别增长12.3%和11.1%，分别快于全市投资7.7和6.5个百分点，表明青岛制造业投资不仅“量”大，而且“质”优。

上半年，青岛在建项目达到5324个，同比增加195个；青岛全市新开工项目1460个，含产业类项目1390个，占全市新开工项目比重达到95.2%。

其中有许多项目跑出了“加速度”——

京东方青岛基地项目比计划提前63天实现封顶；日本横河高端智能测控设备研发中心及生产基地项目开工84天实现封顶；轨道交通关键装备产业园一期项目比合同工期提前6个月交付；奇瑞青岛乘用车项目工期从24个月缩短到17个月，创造了奇瑞全国13个整车厂建设的“青岛速度”……

面对不确定性，只要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把项目抓在手上，用一个个大项目、好项目夯实根基，青岛工业就有了振兴发展的载体和引擎。

（作者 长亭）

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