青岛新闻网4月14日讯(记者 陈志伟)智慧城市是信息化城市发展的高级形态,建设智慧城市、加快数字化转型是发展大势所趋,也是新一轮城市竞争的关键所在。青岛市政协委员、青岛晓阳春有机茶有限公司总经理匡明如表示,城市建设既要注重硬件品质,更要注重软件功能。青岛市应当抓住城市更新三年攻坚行动这一重要契机,在完善城市基础设施和硬件建设基础上,同步加快青岛市智慧城市建设步伐,让青岛市在城市数字化竞争中争取领先优势地位。
匡明如告诉记者,从青岛市智慧城市建设实际来看,市级的“城市大脑”还没有建立起来,市级、区级智慧城市建设标准不够统一,智慧城市应用场景不够丰富,群众切身体会的社区、街区智慧生活体验不足,城市治理特别是基层治理智慧化短板还比较明显,缺少多方参与的智慧化手段。匡明如建议,青岛市应结合城市更新,同步加快智慧城市建设。
加快建设“一个中枢”
按照山东省、青岛市智慧城市建设部署,尽快建成“城市云脑”。加强顶层运行规则设计,梳理城市运行的政务服务、社会管理、交通运输、能源水务、居民生活等多个方面的应用场景和运行机制,完成城市云脑的信息收集、判断、处置和反馈等机制规划,完成物理层面建设,实现对智慧城市管控运行的集中指挥。
加快制定“一个标准”
目前,各级政府对智慧城市建设比较重视,出台了一系列方案、规划和资金等扶持政策,但普遍存在标准不统一问题,特别是通过大量政府购买服务方式解决智慧化建设的技术和运行维护问题,第三方企业使用的技术标准和接口不统一,为未来覆盖全市的智慧城市网络带来阻碍,因此需要进一步加强顶层设计,按照国家智慧城市标准目录,尽快统一全市智慧城市建设、运行、维护、接入标准,完善政府、社会、企业参与建设的工作机制,梳理和积累智慧城市应用场景,为各个层级智慧平台建设运行确立规范。
加快打造“一个入口”
智慧城市建设更加注重人的体验,着眼普惠性和参与度。目前,青岛市政府部门和各行业都有各自运行的网络系统和APP入口,缺少统一的智慧城市入口,造成重复建设、市民需要使用多个软件和小程序,切换复杂,体验不佳。为此,应当尽快打造智慧城市APP,在市民能够感知的各个方面落地“数字生活”场景,特别是在基层治理中,涉及街道社区日常管理中居民切身体会较多的场景,通过一个入口接入,后台流转办理方式,提升市民体验感、获得感。
加快推行城市“一个码”
针对当前健康码、场所码、行程码、乘车码等多码共存的现状,借鉴外地先进城市经验,建议探索建设青岛“市民码”一码通行模式。通过整合数据资源,打通共享通道,将各类二维码统一归并,结合智慧城市APP这一统一入口,在公交出行、文化旅游、疫情防控等场景下一码出示,在场所进入、设施标示等场景下一码扫描,为市民提供更加便利用码体验。
加快整合居民“一张卡”
在社会保障、医疗服务、交通出行等民生领域,特别是需要身份认证的领域,智能手机和软件仍无法取代实体卡,但目前实体卡种类多样,存在重复建设和资金浪费,且居民使用不便。由于社会保障卡具有除身份证外唯一身份凭证功能,建议结合我国第三代社保卡发放,建立社保卡为载体的居民服务“一卡通”服务平台并接入智慧城市系统,借助身份凭证功能,推动社保卡在政务服务、社会保障、医疗保障、金融服务、交通出行、旅游文化等公共服务领域的“一卡通”应用,替代零散分布在不同行业部门的各类实体卡。
加快实施政务服务“一件事”
从企业和公众视角需求出发,依据政务办理高频事项关联程度,整合跨层级、跨部门事项,是智慧城市建设中数字政府建设的重要内容,是升级政务服务能力的必由之路。当前,青岛市部分政府部门在政务服务一网通办基础上,已经探索实施政务服务“一件事”场景,在便利群众办事方面提供了较好的体验。建议加快在政务服务各个领域实施“一件事”场景改造,通过整合流程、环节、材料、数据,规范统一的政务办理接口,实现政务服务一口受理、一次提交、一次办好。