疫情防控不松懈，项目建设不松劲。

进入3月以来，胶州湾第二海底隧道、跨海大桥高架路二期、辽阳路快速路工程等一批关系青岛城市品质提升、市民出行便利的城市路网项目加快推进。

胶州湾第二海底隧道是全市高快速路网的重要组成部分。3月25日，青岛市自然资源和规划局公布了胶州湾第二海底隧道工程（市北端）方案批前公示，为项目启动建设提供了重要前提。

跨海大桥高架路二期工程按下“启动键”。受青岛市住房城乡建设局委托，3月24日，青岛市工程咨询院启动了该项目的社会稳定风险公众参与调查工作，广泛听取公众意见和诉求。按照计划，该项目拟于今年上半年开工。

随着城市车辆保有量的快速增长，大量车辆快速进入杭鞍高架路，未实现快速化改造的辽阳路（福州路－海尔路段）高峰时段内交通拥堵严重。3月19日，辽阳路快速路（福州路－海尔路段）工程首桩开钻，标志着主体工程施工拉开序幕。

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人民城市人民建，人民城市为人民。青岛把城市更新和城市建设作为民生工程、民心工程来抓，2月9日召开动员大会，吹响了城市更新和城市建设三年攻坚行动的号角。

去年通车的环湾路－长沙路立交 刘栋 摄

作为经济社会发展的“先行官”、城市更新和城市建设的主阵地，交通基础设施建设以项目为支撑，掀起建设高潮。

衡量交通基础设施建设水平一个很重要的指标就是畅通程度，看能不能给市民提供良好的出行体验。3月25日，青岛市交通拥堵治理工作领导小组第一次会议召开，研究部署交通拥堵治理、加快改善城市交通环境工作。会议指出，交通拥堵治理是一项系统工程，涉及规划、建设、治理等方方面面，必须综合施策，统筹治理。会议要求，快速推进、合力攻坚，确保交通拥堵治理取得良好成效，切实提升群众出行体验。

项目是经济社会发展的生命线。重点工程和项目，是加速推进城市更新和建设的重要支撑。随着一个个交通城建项目的加快推进，交通市政设施短板逐渐补齐，城市面貌发生新变化，功能品质实现新提升，市民的获得感、幸福感、安全感不断增强。

01

先行官、着力点

去年通车的新机场高速连接线项目

青岛是较早开启城镇化的中国城市。改革开放40多年来，青岛高度重视城市基础设施建设，采取了诸多积极有效的措施加大投入、加快发展，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，基础设施不断完善，机场、高铁、地铁、高速公路、快速路、胶州湾大桥、胶州湾隧道等重点交通城建工程构筑起了大青岛的硬朗骨架和城市跃迁的坚实基础。

人们选择在一座城市工作和生活，就是选择这里更加宜居宜业的环境。一个个重大基础设施建设，不断强健着青岛的城市“肌体”，让城市茁壮成长的同时，为生活在这里的人们提供工作和生活的便利与温馨。

2021年7月，中国城市发展研究院发布的《城市建设水平综合评估报告》，在城市整体规划水平、现有城市建设水平以及交通综合建设水平等综合评估中，上海、深圳、北京、广州四大城市位居前四名，青岛位列第九。

但也要看到，与现代化国际大都市标准要求和广大市民的期盼相比，人们的出行还存在着一些不顺心的地方。比如，区域交通快捷联通性不强，建成区快速路网密度与杭州等城市相比还存在较大差距；地铁虽然通车里程位居国内前十，但因主城区线网密度不够，客运量偏低；早晚高峰，一些热点区域存在着交通拥堵的“大城市病”，影响着群众的出行体验。

如何提升城市功能品质，提升人民群众获得感、幸福感？城市更新和城市建设成为青岛的切入点。

去年通车的环湾路－长沙路立交 刘栋 摄

进入“十四五”，“城市更新”成为热词儿。“十四五”规划中，从国家战略层面提出了城市更新行动。据统计，今年国内已有20多个省市在政府工作报告中，针对“城市更新”多着笔墨。

“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市。”3月10日，国家发展改革委在印发的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知中明确提出，有序推进城市更新。

面对这个宏大命题，各大城市都在进行理性研判，结合城市资源禀赋和现状特点，拟定城市更新“路线图”。

青岛“十四五”规划纲要把城市更新作为“十大统领性工程”之一，谋划布局了一批具有较强牵引性、战略性、标志性的重大项目。

2月9日，青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会召开。会议进一步明确了攻坚行动发力的八大方向：历史城区保护更新、重点低效片区开发建设、旧城旧村改造、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设和沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设。

在八大行动中，与改善交通出行环境有关的就占了四项，这座城市对改善交通出行环境的重视程度和决心力度可见一斑。

02

发力节点工程，“织密”城市路网

定了就干，干就干成，干就干好！动员会召开以来，不到2个月时间，八大行动迅速展开，交通城建领域不断传来“好声音”。

路网是支撑城市运行的“动脉”，青岛加速编织持续完善快速路网体系。

胶州湾第二海底隧道工程（市北端）效果图

胶州湾第二海底隧道工程项目，主线西起西海岸新区淮河东路千山南路路口以东，向东穿越胶州湾，在市北区海泊河口附近登陆，衔接杭鞍高架和环湾路。项目主线全长约17公里，主线设置双向6车道，设计速度80公里每小时。主线设置匝道实现与环湾路、杭鞍高架和新冠高架的交通联系，预留衔接温州路、重庆路的建设条件，同时设置一对进出匝道衔接杭州支路。

该项目建成后，对于优化城市空间结构、加强胶州湾东西两岸交通联系、促进两岸同城一体化发展、缓解跨湾通道交通压力等具有重要意义。

辽阳路快速路（福州路—海尔路段）工程首桩顺利开钻

辽阳路快速路（福州路－海尔路段）工程，全长约4．7公里，共设置4处匝道。作为青岛快速路网的重要组成部分，该快速路建成后将与杭鞍高架路、环湾快速路等有效衔接，组成青岛东岸主城区重要的快速路网，为城市交通“舒筋活血”，持续消除市民出行堵点和痛点。

唐河路－安顺路打通工程首个墩柱浇注完成

3月13日，唐河路－安顺路打通工程的控制性工程李村河大桥墩柱首件浇注完成。唐河路－安顺路打通工程南起瑞昌路，北至仙山路，本次实施路段长约9．2公里。唐河路－安顺路打通工程今年年底将主线通车。

项目建成后将为东岸城区再添一条南北向主干道，对完善青岛主干路网体系，加强东岸城区与青岛胶东国际机场的交通联系、疏解青岛北站进出交通、分担现状环湾路已超饱和的交通流量起到重要作用，同时还将进一步完善提升区域环境品质，带动沿线区域更好发展。

海尔路—银川路立交工程首颗桩基开钻

在海尔路－银川路立交工程现场，管线迁改、基坑支护等作业全面展开。作为城区一处极为重要的“解堵点”，该工程将于今年建成通车，不仅能缓解市区周边停车难问题，还将实现快速路网连接，提高交通品质，促进区域经济快速发展。

将于今年上半年开工的跨海大桥高架路二期工程西接跨海大桥高架路一期工程海尔路立交预留段，东至青银高速，实施总长度约1．6公里，通车后将实现快速路网体系与高速公路路网的快速衔接，进一步畅通城市的外向通道。

03

“轨道上的青岛”再提速

轨道交通是现代化城市的发展方向，是提升城市发展能级的强劲引擎。今年以来，“轨道上的青岛”建设赛道不断扩容提速：

地铁4号线全线贯通。

3月10日，市区东西向骨干线路——地铁4号线全线贯通，按照计划将于年底空载试运行。4号线通车后，将与8条已批复线路实现换乘，如同一条“金腰带”串联起整个线网。届时，青岛地铁通车里程将突破300公里，进一步拉动地铁客运量大幅提升。

3月22日上午，随着礼炮声和TBM（全断面硬岩隧道掘进机）的轰鸣声，“青岛市政铁军号”TBM在地铁2号线西延段轮渡站始发井顺利始发，标志着地铁2号线西延段区间全部进入TBM机械化掘进施工新阶段，建设的提速为项目早日建成通车奠定了重要基础。

地铁2号线西延段区间全部进入TBM机械化掘进施工新阶段。

地铁2号线西延段连接大港、小港、金茂湾等重要片区，建成后将为老城区接入快速公共交通走廊提供重要支撑，对国际邮轮港区、小港、轮渡等区域突破胶济铁路及新冠高架路阻隔的交通瓶颈，有效解决西部老城区沿线交通需求具有重要意义。

在建项目建设提速争取早通车，去年获批的三期规划项目也在加紧由规划图转向施工图，争取早开工早受益。2月11日召开的青岛地铁建设及地铁沿线开发建设三年攻坚行动2022年工作部署动员大会透露，今年，三期首批开工线路2号线二期、5号线、7号线二期将加快推进征地拆迁、管迁、绿迁、调流等前期工作。三期规划二批次线路将有序推进开工。8号线支线、15号线力争3月底开工，6号线二期、9号线力争6月底开工。三期规划7条线路全部开工后，青岛在建地铁线路将达到11条、219公里，建设规模和密度前所未有。

总的来看，三期建设规划项目，充分考虑市民出行需求，对老四方、浮山后、李沧东部、黑龙江路沿线、正阳路沿线等人口密集区域都进行了覆盖，对快速融青较为迫切的即墨、胶州、西海岸新区中心城区进行了联通。三期项目建成后，青岛轨道交通覆盖率将大大提升，对方便市民出行、缓解交通拥堵起到更为显著的作用。

在一次次密集召开的会议部署中，在一个个热火朝天的项目建设中，在一双双热切期盼的眼眸注视下，青岛上下铆足干劲儿，抢抓黄金工期。

一批批着眼城市更新和城市建设的工程推进正在与时间“赛跑”，为改善出行环境、缓解交通拥堵、提升城市品质和核心竞争力注入新动能，不断拉开着“大青岛”的城市框架，让市民感受到更多、更新、更实成果。

作者 ｜周建亮 王冰洁

关键词： 重要进展 跨海大桥