青岛日报社／观海新闻2月13日讯 作为国家全域旅游示范区，同时拥有全市目前唯一的国家5A级景区，崂山区文化和旅游发展一直备受关注。近日，《崂山区促进文化和旅游高质量发展实施细则》正式对外发布，深入推动文化事业、文化产业和旅游业高质量发展，助力崂山全力打造国际知名的山海休闲度假旅游目的地。

以精品集聚引领高质量发展，打造文旅产业强区

实施精品项目引领工程。对新引进及改扩建的休闲度假、出版传媒、康养旅游、研学旅游、文化创意、演艺娱乐、智慧文旅等龙头型文旅项目，第一年实际固定资产投资额达到2000万元（不含土地、房产购置费用，不含供地项目）以上的，按实际固定资产投资额的6％给予一次性奖励，最高不超过500万元，自正式生产经营起三年内，结合企业区级经济贡献进度兑现。对新引进的规模文化和旅游企业按照区政府相关政策给予奖励。

实施市场主体培育工程。鼓励驻区企业通过兼并重组、资源整合、追加投资等方式做大做强，驻区企业新认定为总部企业的，按照上级政策给予区级配套奖励；在境内首发上市的、在新三板挂牌的，按照区政府有关上市企业政策给予奖励。驻区企业达到相关条件的，可享受区政府关于高成长性企业、重点税源企业、纳统企业等奖励。

鼓励文旅企业提质升级，新评定的五星、四星、三星级旅游饭店，分别给予一次性奖励500万元、50万元、15万元。新创建的国家5A、4A级旅游景区，分别给予一次性奖励500万元、100万元。新创建的各类国家、省、市级文化、旅游示范点（园区、基地）、特色村（园、街）等，分别给予一次性奖励50万元、30万元、10万元。新评定的国家甲级、乙级、丙级旅游民宿，分别给予一次性奖励20万元、10万元、5万元。已通过评定并晋升到更高级别的，按级别奖励差额给予奖励；同时获得上述多项称号或奖励资格的，只按最高级别进行奖励。

实施文旅产业集聚工程。打造不少于10万平方米的文旅产业特色楼宇（建设运营及管理单位是规范运营1年以上的独立法人，且文旅企业数量占企业总数的60％以上或获得市级以上文旅产业园区、省级以上文旅产业基地认定的），吸引符合崂山区文旅产业发展定位、具有良好社会效益和示范引领作用的高端、新兴、头部文旅企业入驻，实现集聚式发展。对经相关会议研究同意入驻的企业，前两年可享受每天每平方米1．5元的房租补贴，后三年可享受每天每平方米1元的房租补贴，同一企业累计补贴额度不超过200万元、且不超过扶持期内企业区级主要经济贡献。

以活力时尚促进新业态发展，打造四新经济高地

推进乡村旅游提质升级。重点打造提升5个精品乡村旅游景区、10个精品乡村采摘园、10个精品民宿和10个精品农家宴，凡经自愿报名、街道推荐、达到品质提升标准且经专家组评审通过的，分别给予30万元、20万元、10万元、6万元的提升奖励，发挥典型引领和示范带动作用，推动乡村旅游品质全面提升。

奖励专项规划和托管运营。入围重大提升名单的乡村旅游景区、采摘园聘请高水平团队进行系统性策划设计且付诸实施的，策划设计费按50％进行一次性奖励，单个旅游景区、采摘园最高不超过20万元、5万元；通过特许加盟、托管运营、引入专业团队等方式提升管理和服务品质，对管理水平、服务质量和旅游收入提升明显的，给予其验收年度加盟或托管费用总额30％的一次性奖励，最高不超过50万元。

推进乡村旅游配套服务。鼓励成立乡村合作社（或专业公司），向辖区业户开展消毒餐具、布草洗涤统一配送等服务。经区文化和旅游主管部门认可的合作社（或专业公司），对其购买的洗涤设备及环保设施给予50％的一次性奖励，同一合作社（或专业公司）只享受一次、且最高不超过50万元；对提供消毒餐具、布草洗涤统一配送服务的合作社（或专业公司），按其当年向辖区业户提供统一配送服务所产生的消毒餐具、布草洗涤费用的50％给予奖励，同一合作社（或专业公司）每年最高不超过50万元。

以高端品牌作为节会着力点，打造节事会展名城

打造特色节事活动品牌。策划、培育、壮大能彰显崂山特色和IP的代表性节庆活动及知名体育、电竞等赛事。崂山区内举办的能显著提高崂山区知名度、美誉度的特色节庆和知名体育、电竞等赛事活动，按照实际投资额（场地和设备租赁费、宣传费）30％给予奖励，国际、国家、省分别最高不超过500万元、300万元、100万元。有较高影响力或连续举办3届（含）以上的国际、全国性节事活动，最高不超过1000万元。

打造国际高端会议品牌。在崂山区内举办国际性会议（包括论坛、研讨会、洽谈会、年会等），有3个以上国家或地区人士或国际性组织参加国际性会议，境外参会人数达到50－100人、101人—150人或151人以上，且60％以上境外参会人员入住区内星级酒店或已纳统酒店的，分别给予实际组织者（或引进方）一次性奖励30万、40万、50万元。在崂山区内举办的取得国际大会和会议协会（ICCA）认可的国际会议，每次给予补贴5万元。

在崂山区内举办全国性会议，主办机构为国家级及以上行业协会、学会、高校、行业主流媒体、世界500强企业、全国500强企业，且在区内星级饭店或已纳统饭店住宿达到50—100人／晚、101—150人／晚或151人／晚以上的，分别给予实际组织者（或引进方）10万、20万、30万元的奖励；连续举办3届及以上的国际性和全国性会议，从第3届开始，每个分别给予额外奖励10万元。展览同期举办的配套会议、论坛，原则上不给予补贴。

在崂山区内举办符合崂山区发展目标和产业定位的地区性会议（包括新旧动能转换、乡村振兴、金融、科技、文化、旅游、健康等），参会人数达到50－100人、100人—150人或151人以上，分别给予实际组织者（或引进方）5万元、10万元、15万元的奖励。

承办崂山区委、区政府委托的各类论坛、会议的，按照规模、影响力给予最高不超过200万元的一次性奖励。承接各类政府性质的全国或国际会议接待任务的，视情给予承接企业适当补助，重大展会可一事一议。

打造高端主题展览品牌。在崂山区内举办展期3天及以上的全国或区域性展览活动，展览规模达到1万平方米（400个标准展位），且在区内星级饭店或已纳统饭店住宿151人晚以上的，按每个展位给予实际组织者（或引进方）奖励150元，单个展览项目奖励最高不超过100万元；展览面积达到3万、5万、10万平方米及以上的，每个分别额外奖励5万元、10万元、20万元；连续举办3届及以上的，从第3届开始，每个给予额外奖励10万元。获得国际展览联盟（UFI）等国际性组织认证的展会，额外给予一次性奖励50万元。

新引进的国内外知名会展机构，注册第一个年度内在区内举办一次1万平方米或400个标准展位以上的展会，给予一次性奖励30万元；年度内举办两次1万平米以上的展会，给予一次性奖励50万元。

以品牌营销抓好需求侧管理，拓宽文旅消费空间

实施全域联合营销战略。文旅企业、非国有博物馆参加全区联合营销、宣传促销和展览活动的，对其展位费、布展费等给予50％的奖励，同一企业每年最高奖励10万元。文旅企业自发组建营销联合体（联盟），进行产品整合并进行线上、线下销售的，按照联合体当年组合产品主营收入的15％进行奖励，最高不超过100万元。

以品质提升推动城乡一体化，打造文化品质新城

实施文化艺术精品行动。鼓励社会各界创作包含崂山元素的文化精品，在省级及以上电视台、主流媒体展播，且能显著提升崂山区形象和影响力的，每部给予奖励5万—10万元；院线电影票房达到2亿元以上的，再给予一次性奖励100万元。

提升公共文化服务效能。按国家标准要求，提高区图书馆藏书量，3年内增购图书不少于6万册。加大基层文艺表演团队的奖励扶持力度，经年度评审定级后，分别给予一、二、三级团队奖励4万元、2万元、1万元。创新公共文化服务内容和形式，按照每个社区1万元的标准，持续开展“戏曲进乡村”等送文化下基层活动。

由各街道办事处和社区采用购买服务或补贴的方式，确保每个社区配备1名文化管理员，纳入区文化和旅游系统进行统一备案管理。

促进文化资源保护利用。新入选国家、省、市、区非遗项目名录的，分别给予一次性奖励5万元、3万元、2万元、0．5万元。推进非国有博物馆向社会免费开放，对每年举办展览不少于6次、免费开放超过260天、参观人数达到5千人次的，给予一次性奖励8万元；另外，每年根据展馆规模、活动影响、举办公益课堂、社会评价等进行绩效评估，根据评估结果（优秀、良好、合格），分别给予9万元、7万元、5万元的运营奖励，评估不合格的不予奖励。

值得注意的是，享受扶持政策的市场主体（含企业、组织或机构）自扶持年度起在崂山区正常经营纳税不低于十年，如十年内公司注销市场主体资格、转移核心业务或将住所、税务登记迁出崂山区的，崂山区有权收回扶持资金。对于出现信用缺失、重大安全事故、重大环保问题、重大不良社会影响等负面问题的，崂山区有权取消其奖励资格。崂山区将强化财政资金绩效管理，成立绩效管理考核小组，按期对项目实施效果开展绩效评价。重大项目可“一事一议”。

政策自2022年1月1日起执行，有效期至2022年12月31日。（青岛日报／观海新闻记者马晓婷）

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