青岛日报社／观海新闻1月28日讯 “十四五”开局之年，市场监管系统战疫情、保安全、优环境、促发展，收获丰硕成果。今天上午，全市市场监管工作视频会议召开，部署2022年重点工作，创新提出“一二三四五”工作思路，重点突出监管和服务“两大职能”，强力推进质量强市、“标准化＋”和知识产权强市“三大战略”，以高效能监管、高质量服务，激发市场主体发展活力、竞争活力、创新活力，厚植全市高质量发展新优势，促动全市经济社会平稳有序健康发展。

质量强市要在广度和厚度上下功夫

过去一年，质量强市高位推进，实施“品质青岛”塑造工程，全市3家企业获中国质量提名奖，1家企业获省长质量奖，84家企业入选全省高端品牌培育名单。创新推进质量基础设施NQI青岛“1＋N”模式，全国唯一的海洋中药质量实验室落户青岛。成功举办青岛国际标准化大会，制修订国际标准、国家标准和行业标准540项，创历年之最。全市每万人拥有高价值发明专利、PCT国际专利申请量、国内有效注册商标数量均居全省首位。荣获中国专利奖金奖3项、优秀奖20项。在全国营商环境指标测评中，我市“市场监管”和“知识产权保护”指标位列全国标杆城市。

质量是经济社会发展的基础。今年我市将着力推进质量强市、“标准化＋”和知识产权强市战略。质量强市战略将在广度和厚度上下功夫，全领域、全社会推进质量工作。今年将组织召开全市质量工作大会，实施“品质青岛”塑造工程，筹建全国首个品牌经济创新公共服务平台，完成一批企业品牌培育和企业家品牌形象提升工作，组织碳达峰碳中和认证高峰论坛。拓展质量工作的外延，争创全国质量基础设施“一站式”服务试点城市，探索建设中日韩质量基础设施（青岛）产业发展联盟，加快落实一批国字号和省市级技术机构建设项目。

“标准化＋”战略和知识产权强市战略要拓展深度和精度。深入契合全市发展大局，服务“四新”等战略产业发展。构建全市基本公共服务标准体系、海洋标准体系、乡村振兴标准体系，鼓励支持“四新”领域发展团体标准、地方标准。争创国家知识产权强市示范城市，统筹推进县域、园区、企业、高校、科研院所试点示范工作，持续保持“每万人高价值发明专利拥有量”“有效注册商标拥有量”等指标全省领先。

把“放心消费在青岛”打造成金字招牌

经济社会平稳发展，离不开良好市场环境的打造。去年我市在全国率先编制“双随机·一公开”监管标准化“三张清单”，涉企检查同比压减三分之一以上。开展口岸收费、转供电等规范整治，为企业退费1907万元。开展2021民生领域案件查办“铁拳”行动，全系统共查办各类违法案件1．6万件。农贸市场升级改造纳入市办实事，升级改造13处农贸市场。受理消费者投诉33万起，为消费者挽回经济损失3125万元。全市放心消费创建单位达103．7万余家，ODR单位总量突破1．3万家，总量居全国前列。在全国百城消费者满意度测评中，我市名列全省第一、全国第四。

好的营商环境如同空气和水，须臾不可或缺。营商、竞争、消费、法治“四大环境”要坚持监管服务并重，在优化市场生态上持续发力。

优化营商环境，就要进一步提升外资企业登记业务便利度，为外资企业提供“全生命周期”高效服务。加强信用监管和服务，着力推进“双随机·一公开”监管全覆盖。结合中小微企业抒难解困，在转供电、口岸、公共事业等重点领域，加强针对性执法。

竞争环境要提升公平竞争政策审查水平，打击虚假宣传、不正当竞争等违法行为。加强网络市场秩序整治，着力整治刷单炒信、“大数据杀熟”等违法行为，抓实民生领域案件查办“铁拳”行动，继续保持“铁拳”行动全省领先、全国前列水平。

消费环境抓好农贸市场改造提升市办实事，培育标准化市场不少于15处，规范化市场不少于40处。争创“放心消费示范城市”，着力整治规范预付卡、格式合同条款等领域损害消费者权益行为，把“放心消费在青岛”打造成青岛消费经济的金字招牌。

法治环境重在包容审慎，加快推出“市监法规通”政策平台，以大数据、标签化管理为市场主体提供精准化服务。出台推行服务型执法指导意见，将监管执法重心转向促进市场主体自律规范。全力推进全生命周期智慧市场监管一体化平台建设，促进大数据、人工智能在各业务条线延伸应用。

组织食品抽检不少于6．5万批次

守牢安全底线，慎终如始抓好疫情防控。食品安全检测连续10年列入市办实事，去年累计完成食品抽检8．8万批次，合格率99．69％，学校食堂“明厨亮灶”100％全覆盖。在全省率先实施药房标准化规范，达标药房657家。培育省、市两级“放心消费药店”531家，居全省首位。药品评价性抽检合格率100％。产品质量合格率97．8％。特种设备连续五年“零事故”。

防疫、食品药品、特种设备和产品质量安全等“五个安全”始终要抓牢。今年，我市将深入开展食品生产质量提升行动、“餐饮服务规范年”行动、特殊食品“两查两专”提升行动，组织食品抽检不少于6．5万批次。加强网络外卖食品安全监管、重大活动餐饮安全保障，严防发生群体性、食源性食品安全事件。药品安全严肃查处非法渠道购销药品、“不凭处方销售处方药”等违法行为，实施医疗机构药房标准化建设和“放心消费示范药店”创建。特种设备安全做好特种设备专项整治和隐患排查治理，确保全市特种设备登记率和定检率100％。产品质量安全聚焦危化品、建筑材料、电线电缆等重点工业品，学生、老人等重点人群消费品，做好质量抽查和监管。（青岛日报／观海新闻记者 吴帅）

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