一座城市，三分建，七分管。

作为生产空间、生活空间、生态空间的综合体，城市要实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，需要在细微处下功夫，提高城市精细化管理水平，不断满足人民对美好城市生活的期待。


(资料图片)

擂台现场。

9月27日下午，市委举行“城市管理擂台”，听取有关部门和区工作情况汇报，亮绩赛绩、查找问题，部署下步重点工作。市委书记陆治原主持会议并讲话，市委副书记、市长赵豪志作工作部署，市人大常委会主任王鲁明出席。

会上，市公安局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市文化和旅游局、市市场监管局，西海岸新区、崂山区、城阳区、市南区、李沧区、市北区负责同志依次上台打擂。

这是继今年8月1日全市城市管理工作会议后，在不到两个月的时间里，青岛对城市管理工作的再次顶格调度与高位推进，彰显了青岛全面提升城市管理水平的决心和力度。

01

向“顽瘴痼疾”宣战

作为特大城市，青岛既面临着交通拥堵、停车难等大城市管理通病，也存在着市民群众反映强烈且亟待解决的城市管理问题。同时，城市更新建设三年攻坚行动的成果，也需要精细化管理巩固好、维护好，让其成为千万市民的永久财富。

全市城市管理工作会议上确定，今年青岛将在全市开展城市管理领域重点问题专项整治攻坚行动，聚焦市民普遍关注的交通拥堵、违法建设、环境脏乱差等13项“顽瘴痼疾”，下足“绣花功夫”，持续提升全域、全要素城市精细化管理水平。

这次擂台赛，就是对一个多月来各部门、各区攻坚城市管理领域“顽瘴痼疾”的工作进行检验，通过亮绩赛绩，形成比学赶超、奋勇争先的良好势头——

交通堵点是群众出行的“痛点”，事关城市治理水平。市公安局介绍，已梳理推进238处堵点治理，系统实施莱阳路一线等9处景区交通组织优化，前海一线通行效率提升39%；实施113所学校综合治理，14所学校建立地下停车场；推动齐鲁医院等7所医院新建泊位3154个，交通运行健康指数居全国10个同类城市首位。

空中线缆整治既关系城市清爽靓丽天际线，更关系群众安全。市住房城乡建设局已完成496公里道路、545个小区缆线入地，占计划83%、97%；启动30个重点片区整治，已完成台东步行街等4个片区的缆线入地。

市容环境秩序关系城市宜居宜业宜游程度。市城市管理局将专项整治与片区改造、景观提升等协同推进，696条背街小巷“意趣盎然”，瑞昌路立交桥周边等75处“灰色空间”焕然一新，完成违建拆除723万平方米，8月份物业管理投诉同比下降18%。

只有做优交通设施，才能便捷美好出行。市交通运输局介绍，加快打通堵点断点，胶州湾大桥红岛南收费站、李村河互通立交G匝道重要节点通道已完成拓宽改建，优化香港中路等重点区域公交线路53条，前三季度综合交通客运量创历年新高。

旅游景点是城市的窗口。市文化和旅游局已高标准建成游客中心7处、旅游驿站22处，9大海水浴场完成设施更新，40余公里的滨海木栈道全线贯通。

农贸市场一头连着市民菜篮子，一头牵着城市烟火气。市市场监管局介绍，在全国率先推行农贸市场服务认证，新建和升级改造农贸市场10处，优秀规范化农贸市场45处，全市农贸市场面貌焕然一新。

“840重点片区”综合整治后蝶变。图为齐鲁康体公园。

作为城市管理领域重点问题专项整治攻坚行动的“主战场”，各区也都拿出了“实打实”的硬招——

西海岸新区在全市率先完成“840片区”违建治理，打通12条断头路，创建省级深度保洁示范路66条，啤酒城垃圾落地不超一分钟。

崂山区缆线整治“十大模式”得到全市推广，拆除违建140万平方米、半年考核全市第一，旅游秩序类投诉下降70%。

城阳区打造精品道路30条，12处高速公路进出口、43.34公里铁路沿线、6.9万平方米桥下空间整治完毕，扮靓进出青岛核心主城的窗口形象。

市南区完成莱阳路等9处渠化微改，通行效率提升30%。中山商城16个停车场2400个泊位投用，共享车位9218个，有效缓解了拥堵问题。

李沧区持续开展市容秩序“十乱”整治，完成兴文路、兴义路等117条道路整治，累计清理“十乱”现象21.3万处。

市北区在2.7万户开放式小区铺开“大物管”服务，全市现存最大最集中的老工人宿舍区——四机宿舍31栋住宅及周边空间整体实现物业入驻。

……

一项项攻坚之举，一个个破题之措，让城市管理更加精细精致，提升了市民的可感可知的幸福体验。

02

亮实招推进“精细”“惠民”

擂台赛上，除了亮赛亮绩，各部门各区对精细化管理中存在的问题也进行了深入剖析。

比如，在治理交通拥堵方面，“规划、建设、管理”系统化推进不够有力，机动车保有量增势与停车泊位供给不平衡问题突出，部分区域违法停车问题突出。

又如，在发动市民参与方面，齐抓共管的局面尚未形成。社区、物业、网格员等基层治理力量未能有机整合，对群众诉求的办理效率不高，发动群众的办法和平台不多，群众参与感、获得感不强。

再如，全市101家A级景区中，4A级以上的仅26家，不足26%，相较于杭州、成都等先进城市有较大差距。

……

这些剖析不回避不遮掩，直面城市管理中的弱项和短板。而针对存在的问题以及13项“顽瘴痼疾”攻坚任务，各部门各区也拿出了实打实的招数，全力推进城市精细化管理。

五台山路公共停车楼。

在系统治堵方面，青岛将实施胶宁高架东部下桥口等5处重点工程改造，推动43所学校建立接送系统，建设海底世界、极地海洋世界、小麦岛等11处立体过街设施，研究建立旅游集散中心，加快建设青医东院等8所医院停车设施。

在空中缆线整治方面，将结合道路建设、老旧小区改造、两河治理等工作一体开展，确保全年600公里道路、560个老旧小区、30个重点片区缆线入地。

在市容环境和秩序方面，将锚定违建治理“清零”目标不动摇，物业管理年底前实现群众投诉下降30%，完成819条背街小巷治理任务。

在旅游景区景点整治方面，实施“一景区一方案”，推进实施百家景区焕新和智慧景区升级工程，打造“最美景区”不少于10家，开设更多景区接驳专线。

在精细抓好农贸市场规范提升方面，今年创建优秀规范化农贸市场40处以上，文明示范市场20处，市区在营农贸市场全部实现达标。

在发动群众参与城市精细化管理中，各部门各区也有了落地落细的具体举措。

比如，深入开展“人人动手洁净家园”“文明青岛随手拍”“小手拉大手”等活动，落实好市容和环境卫生责任区制度，增强市民的主人翁意识；发挥好网格作用，通过网格员定期巡查、及时发现解决问题等。

天下大事必作于细。只要将“人民城市”理念贯穿城市管理始终，坚持精细“绣花”，久久为功，常态长效，我们的城市定将更美丽、生活定将更美好。

作者|慕昱

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