海洋是高质量发展战略要地，是青岛的突出优势和鲜明特色。做好经略海洋这篇大文章，对于青岛而言具有全局性、战略性意义。

18日上午，全市引领型现代海洋城市建设区（市）擂台赛在府新大厦举行。市委副书记、统战部部长张惠出席擂台赛并讲话。


(相关资料图)

这是青岛海洋领域举办的首次区（市）擂台赛，再次释放出鲜明信号：青岛正努力“像抓城市建设、抓实体经济一样，形成海洋经济一整套打法机制”，不断创新完善海洋工作思路打法，充分调动各方面积极性，形成推动海洋经济发展的合力。

青岛港一片繁忙

今年上半年，青岛海洋生产总值2479.4亿元，同比增长7.6%；海洋项目完成年度投资计划65.5%，开工在建率达84.4%；新签约海洋项目55个，计划总投资572亿元，青岛海洋经济发展不断迈上新台阶。

首次举行海洋领域区（市）擂台赛，昭示着青岛经略海洋的责任感、使命感、紧迫感；海洋发展的一项项数字，刻画着青岛向海图强的奋斗轨迹。面向深蓝，青岛正以舍我其谁的姿态，持续发力。

01

亮绩赛绩

海洋生产总值是衡量一座城市海洋发展水平的重要指标，直接反映着一座城市海洋发展的态势。多年来，青岛海洋生产总值稳居全国第三。今年上半年，青岛海洋生产总值2479.4亿元，同比增长7.6%，占地区生产总值33%，海洋经济保持平稳发展的良好态势。

这是如何实现的？擂台赛上，青岛十区（市）逐一展示了今年上半年经略海洋的成绩。

市南区完成海洋生产总值242.7亿元，同比增长7.7%；市北区完成海洋生产总值169.4亿元，同比增长7.3%；李沧区同比增长5.7%，涉海设备制造、海水淡化等产业创新能力显著增强；崂山区同比增长9.4%，增速全市第1；西海岸新区完成海洋生产总值1045.5亿元，居全市首位；城阳区完成海洋生产总值199.4亿元，同比增长6.2%；即墨区完成海洋生产总值320.5亿元，蓝谷是海洋高地；胶州市完成海洋生产总值159.9亿元，同比增长8.4%；平度市海洋生产总值58.2亿元，海洋船舶等重点行业增速超20%；莱西市海洋生产总值63.9亿元，占本地区GDP比重超20%……

国家深海基地

可以看出，西海岸新区作为以海洋经济发展为主题的国家级新区，一如既往充当着青岛海洋经济发展的主引擎；即墨区努力“当好海洋经济发展排头兵”，海洋经济稳步提升；市南区、城阳区、市北区等区市，海洋发展已有声势；平度、莱西这些海洋特色并不鲜明的区市，也结合自身实际发展向海经济，并形成了一些亮点。纵观青岛，已经初步形成了“双核（西海岸新区和蓝谷）引领、区域协同”的海洋格局。

总结成绩的同时，也直面存在的一些短板。西海岸新区海洋产业核心竞争力尚未形成，还存在产业链条短、附加值低、整体实力不强的问题；即墨区陆海资源利用率不高，缺乏带动能力强的龙头企业和涉海大项目；市北区国际邮轮港区等产业园区处于初期建设阶段，对产业要素的吸引和集聚能力还不够突出……

擂台赛上，十区（市）分管负责人还列出了下步工作举措，以自我加压、奋勇争先的工作状态，合力推动青岛海洋经济发展再上新台阶。

02

凝心聚力

青岛海洋领域举行区（市）擂台赛，颇有深意。一句话概括，凝心聚力。

当前，中央赋予青岛“强化海洋功能和特色、带动形成一批现代海洋城市”定位，山东海洋强省建设要求青岛“一核引领”。国家、山东对青岛海洋发展寄予厚望，青岛必须强化大局意识、提升谋划能力，凝聚海洋高质量发展强大合力，才能持续当好海洋强国、海洋强省的排头兵。

其实，凝聚海洋发展合力，青岛一直在布局。2019年以来，青岛强化顶层设计，不断完善市委海洋委工作机制，目前已成立由市委市政府主要领导挂帅、40余家单位参加的市委海洋发展委员会，提高海洋工作的系统性、整体性、协同性。同时，进行机构改革，组建了海洋发展局，作为海洋工作牵头单位，统筹推进海洋事业发展。

2022年再深化。当年，青岛市第十三次党代会提出加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，并把建设“引领型现代海洋城市”作为“六个城市定位”之一，明确了经略海洋的总体目标。随后，青岛相继印发实施打造引领型现代海洋城市的总体意见、五年规划、三年行动方案等文件，进一步细化部署各部门、各单位海洋发展具体路径。

引领型现代海洋城市建设（北京）推介会

2023年再探索、再部署。今年上半年，青岛先后开展了引领型现代海洋城市建设（北京）推介会、全市海洋重点项目观摩、全市经略海洋工作会议暨市委海洋委全体会议等活动，今天举行引领型现代海洋城市建设区（市）擂台赛后，8月底还将举行建设引领型现代海洋城市（上海）推介恳谈会……这一系列部署都在表明：青岛正凝心聚力再出发，加快构建大海洋工作格局。

这个大海洋工作格局，最主要的一个特点就是，对标振兴发展实体经济、推进城市更新建设等重点工作的路数打法，综合运用调度、督导、观摩、打擂、考核等手段，推动形成市委海洋委牵头抓总、各部门主动协同、各区市（功能区）狠抓落实的工作格局。

当青岛各部门、各区市都对海洋发展有了强烈的责任感、使命感、紧迫感，毫无疑问，青岛海洋发展必将澎湃更大动能。

03

抓牢产业

青岛各区市、各部门凝聚起合力，为经略海洋奠定了坚实基础。而海洋经济高质量发展，海洋生产总值平稳增长，最重要的一项内容是抓牢海洋产业，加快完善现代海洋产业体系。

海洋产业发展，需要加强政策支撑。2022年，青岛出台了“海洋15条”“航运15条”等政策，进一步激发海洋产业发展活力。今年，青岛正聚焦三文鱼产业、深远海养殖、海洋生物医药、航运金融等重点领域，研究出台一批精准有效的海洋产业政策，“一业一策”支持海洋重点产业发展。

青岛深远海绿色养殖试验区

海洋产业发展，需要涉海项目带动。今年上半年，青岛海洋项目完成年度投资计划65.5%，开工在建率达84.4%；新签约海洋项目55个，计划总投资572亿元，发展态势良好。擂台赛上强调，青岛将继续树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，狠抓海洋领域招商引资，推动签约项目快开工、开工项目快建设、竣工项目快投产，以涉海项目建设推动海洋产业转型升级。

海洋产业发展，需要海洋企业壮大。据初步统计，目前青岛涉海规上企业已突破2800家。这是一个新的突破，也是一个新的起点。今年，青岛将加快实施海洋产业和冠军企业倍增计划，从规模实力、科技创新、辐射带动作用等维度，梳理一批海洋经济重点单位，组建“海洋之星”龙头企业阵容，建立“雏鹰、瞪羚、独角兽企业”培育体系，计划定期组织开展高成长性海洋企业评选，推动“小升规，规做优，优上市，昂龙头”的梯队培育计划，形成海洋企业千帆竞发的活跃氛围。

海洋产业发展，需要海洋企业集聚发展。当前，青岛各区市立足各自产业特点，已经谋划布局一批海洋特色园区，例如，西海岸新区大力发展船舶与海洋工程产业，崂山区大力发展海洋生物医药产业，推动海洋产业集聚升级、转型跨越。在此基础上，青岛正按照实体经济新兴产业园区培育打法，建设一批海洋特色产业集聚园区。

纵观世界经济发展的历史，一个明显的轨迹，就是由内陆走向海洋，由海洋走向世界，走向强盛。青岛正以更大的决心、更有力的措施，服务海洋强国、海洋强省建设，劈波斩浪、奋勇向前。

作者|勋祥

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