城中村改造，一头连着百姓福祉，一头连着城市发展。近日，记者从市北区了解到，作为青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动的关键环节，市北区最后一个城中村——盐滩片区的改造即将按下“启动键”，计划6月30日正式启动改造工作。


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居民终于盼到改造喜讯

从四流南路盐滩派出所和加油站南侧的小路进入，就是掩映在繁华都市生活下的古村落——有着600多年历史的盐滩村。据资料记载，明朝永乐初年，这里曾是一片海滩，于姓人家最早在此居住，以捕鱼和海滩晒盐为生，故得名“盐滩村”。

盐滩村现状。观海新闻／青岛早报记者 刘文超 摄

走进盐滩村，记者有一种“恍如隔世”的感觉：狭窄的巷道、斑驳的老屋、破败的山墙，泥泞土路上还有雨后留下的大大小小的水坑……映入眼帘的斑驳与沧桑，与不远处的高楼大厦形成鲜明对比。正值下班时间，来往匆匆的行人与学生，以及屋子里传出的阵阵饭香，给这片即将成为历史的老村增添了一丝别样的烟火气息。

79岁的阎大爷是土生土长的盐滩村人，他告诉记者，2001年，原市计委将盐滩村改造项目列为我市经济适用房项目；2005年盐滩村一期经济适用房项目开始建设，2008年交付，但二期项目却迟迟未动工。“我儿子还没结婚时，就听说村子要改造。现在，我孙女都长大成人了，终于盼到了。”阎大爷告诉记者，在社区发出摸底调查通知不久，家人就去办了登记手续。“在我小的时候，村子西边不远就是海滩。”提起儿时在村子里的时光，阎大爷历历在目。“但是很多一起长大的邻居后来陆陆续续搬走了，像我们这样还在村子里住的‘坐地户’没剩多少了。后来，儿女们都在周边买了房子，一直劝我们搬出去住。但是这么多年都住习惯了，就一直生活在村子里。”得知村子终于要改造的消息，阎大爷一家都很高兴，不过，记者从他的眼中也看到了不舍。

入户摸底工作顺利结束

如今，随着城市建设步伐不断加快，盐滩片区改造工作蓄势待发。作为青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动的关键环节，盐滩片区即将迸发出新的生机与活力。

记者从市北区了解到，盐滩村剩余片区改造项目主要包括洛阳路以北、安阳路以西、郑州路以南、四流南路以东区域。此前，由于开发企业资金运转困难、居民分户较多、拆迁补偿条件难以达成一致意见等原因，项目进行了一部分就被迫搁置。除上述困难之外，盐滩村还涉及“一地两证”等诸多历史遗留问题。盐滩剩余片区何时拆迁改造一直是当地居民的一大心病。

盐滩村剩余片区规划

前期，经职能部门、平台公司等共同研究路径、推敲方案，已累计召开专题调度会议30余次，对894户居民进行逐户研究，针对分户比例高、原房屋面积普遍较小等实际情况，深入分析谋划，综合考虑居民身份、户型需求等10余项具体问题，妥善解决了盐滩片区“一地两证”等历史遗留难题，突破了房地权属不清、继承关系复杂等瓶颈障碍，于今年4月20日正式启动摸底调查工作。

在大规模摸底中，征收部门发现了一批需要办理继承手续的情况。了解上述情况后，为了更好与征收部门联动，也为了让居民少跑腿、多办事，市北公证处在开平路街道盐滩社区设立办公点，指派多名经验丰富的公证员及助理现场办公。由于涉及拆迁改造的房屋历史悠久，许多产权人已过世，甚至其子女也去世多年，涉及转继承或代位继承，继承人人数众多。有的继承人在前来咨询时表示，家里对于遗产分配存在纠纷，难以达成一致意见，公证员建议他们办理用于继承的亲属关系公证，以确定继承人范围；有的继承人年龄较大行动不便，无法到现场办理，还有的继承人远在国外，因工作原因无法回国，公证员就去家里上门办理或通过远程视频方式办理……

目前，前期入户摸底工作顺利结束，搬迁补偿方案正式对外公布，规划设计方案初步形成，各项工作高效推进。盐滩片区改造将于6月30日正式启动。今年，市北区要实现“城中村历史性清零”，而盐滩片区作为市北区最后一个城中村改造项目，将继续坚持增进民生福祉，和谐征迁改造。随着周边配套设施的不断完善，改造之后的盐滩剩余片区无疑会成为市北区提升城市品质、实现产业发展的跳板。（观海新闻／青岛早报记者 刘文超）

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