作为山东省首批医养结合示范区，近年来，青岛西海岸新区创新实施“集中供养”“两院融合”“社区嵌入”“居家兜底”四种医养结合服务模式，开展“互联网+护理”服务，深入推进老年人健康管理及家医签约，多项创新举措得到省市充分肯定。为进一步深入推进医养结合领域各项工作，日前，青岛西海岸新区管委办公室印发《进一步深化医养结合工作的实施意见》（以下简称《意见》），提出要整合医疗、康复、养老和护理资源，着力构建以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的服务体系，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务，更好满足老年人健康养老服务需求，争创国家级医养结合示范区。

加强医养资源统筹布局


(资料图片仅供参考)

《意见》提出，要统筹好医疗卫生与养老服务的资源布局，发挥政府的引导作用，吸引社会力量参与，加强居家社区康养服务网点建设，实现农村、城区健康养老服务全覆盖。同时，增加医养结合服务设施的供给，通过特许经营、公建民营、民建公助等模式，支持社会力量举办非营利性医养结合机构，重点接收需要长期照护的失能失智老年人，提供多层次、多样化的健康养老服务。

《意见》要求，要加强老年学科建设，建立健全老年医疗服务网络，重视老年综合征诊治。到2025年，二级以上综合性医院设立老年医学科（老年病专业）的比例不低于90%，二级以上政府办中医医院实现康复科和治未病科全覆盖。要落实老年健康管理，加强老年人群重点慢性病的早期筛查、干预及分类指导。要充分发挥中医药作用，并将其融入健康养老全过程。要全面落实老年医疗服务优待政策，优化老年人就医流程，到2025年，90%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构要创建为老年友善医疗卫生机构。

促进医养机构深度融合

《意见》提到，支持养老机构开展医疗服务，养老机构可根据服务需求和自身能力，按相关规定申请开办老年病医院、康复医院、护理院等，提高提供基本医疗服务的能力。到2025年，全区养老机构护理型床位占比争取达到55%以上。

同时，支持医疗机构提供养老服务，推动养老机构与基层医疗机构、健共体牵头医院建立双向转诊机制。推动现有养老机构与属地基层医疗机构全部签约，深化医养机构签约合作。

《意见》指出，要全面开展居家社区医养服务，进一步丰富家庭医生签约对老年人的服务内容，争取到2025年，老年人签约覆盖率达到85%以上，履约率达到100%。同时，鼓励为社区高龄、重病、失能以及确有困难的老年人，开展上门医疗服务。支持基层医疗卫生机构利用现有富余床位开展康复、护理服务，到2025年，基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%以上。推广开展安宁疗护服务，到2025年，设置安宁疗护病房的医疗机构不少于2个，80%以上的社区卫生服务中心（站）或镇卫生院可以提供安宁疗护相关服务。

建医养结合信息服务平台

加快健康养老领域的智慧应用也被《意见》采用，《意见》指出要运用互联网、大数据、人工智能、5G等信息技术和智能硬件等，开展家庭、社区服务中心、养老机构、医疗卫生机构等多种应用场景的试点。要建设医养结合信息服务平台，为老年人提供精准、便捷、触手可及的医养结合服务。

除此之外，《意见》指出要支持医务人员从事医养结合服务，壮大失能照护服务队伍，大力开展医养结合领域培训，培育发展医养结合志愿服务队伍，不断加强医养结合人才队伍建设。

最后，《意见》提出要大力发展医养健康产业，培育一批各具特色、管理规范、服务标准的医养健康龙头企业，加快形成产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的健康养老服务产业集群，支持鼓励区内重点企业连锁化经营、集团化发展。同时，引导社会资本参与建设集教育、健康、养生、文化休闲等功能于一体的老年社区和养老服务综合体，积极开发滨海疗养、森林康养、研修康养等健康旅游业态，推动医养健康与旅游深度融合。（观海新闻/青岛早报记者 张孝鹏 通讯员 龚鹏）

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