春日胜黄金，实干开新局。年后一开工，各地就争分夺秒出征、出招、出手，以时不我待的紧迫姿态奋力起跑。

全国多地纷纷召开“新春第一会”，重庆、苏州、成都、南京、泉州等经济强市紧扣高质量发展、工作作风、营商环境等重点工作进行全面部署，发出“动员令”“开工令”。


(资料图片仅供参考)

项目建设是调结构、促转型、打基础、增后劲的重要抓手，是撬动城市未来的“支点”。深圳、无锡、长沙、大连等城市，用实打实的项目签约、集中开工作为开局，提振了信心，宣示了决心，着力培植未来。

政策措施既是保障，更是导向。上海、成都、宁波等城市，围绕扩需求、稳投资、优化营商环境等重点工作迅速出台新一轮政策措施，进一步扶持产业、企业高质量发展，为城市集聚资源，更好地匹配城市发展战略。

虽然“开跑”的姿势不同，但这些经济大市都展现出抢时间、片刻不能等的紧迫感，释放出抢开局、拼经济的强烈信号。

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是在“十四五”规划中承上启下的关键一年，能不能开好局，关系全局，关系未来。

各地立足自身实际，发挥各自特色优势，精准施策，抓住关键，抓牢重点，信心满满，斗志昂扬。

01

开会：发令、鼓劲

1月28日是癸卯兔年的第一个工作日，特殊的时间节点如同“发令枪”“冲锋号”，将喜庆的节日气氛迅速转化为浓厚的发展氛围。一座城市的“新春第一会”也被赋予了多重内涵和节点意义，多个城市在会上立下“军令状”，亮出“路线图”，挂上“前进挡”，全力拼经济促发展。

广州以一场高质量发展大会开启癸卯兔年新征程。会上，通过展望新一年高质量发展的目标和计划，传递出鼓足干劲“拼经济”的决心和势头。大会提出，要“以固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额‘三个一万亿’支撑广州市地区生产总值突破3万亿元，在全国全省高质量发展大局中勇挑大梁”，并将目标细分到行业，落实到企业。

近年来，广州面临的压力不小。2017年，GDP被深圳超越后，差距被越拉越大，从2020年开始与身后的重庆贴身肉搏。2022年，重庆反超广州290.03亿元。压力就是动力。一线城市广州，是经济第一大省广东的省会，拥有广阔的腹地，且身处国内三大顶级城市群的核心，科创和金融优势明显，制造业根基深厚，实力强劲。激发斗志、凝聚合力，这场高质量发展大会正当其时。

南京召开“全市推动高质量发展争当示范引领动员会”表示，新的一年，南京将推出一系列拼经济的新招、推动高质量发展的实招，部署开展“五拼五比晒五榜·勠力同心促发展”竞赛活动。

身为第二大经济省份江苏的省会，南京在全省的首位度一直不高，对全省发展的贡献有待提升。近年来，在强省会战略的加持下，南京扑下身搞创新、拼产业，再加上丰厚的教育、文化、科创等优势资源叠加，发展势头一路向上，10年里GDP连跨九个千亿级台阶。

开春，南京释放鲜明信号：将锚定首要任务，拼出高质量、比出贡献度，脚踏实地干实事，埋头苦干抓落实，为全面推进中国式现代化南京新实践开好局、起好步。

苏州以推进“敢为、敢闯、敢干、敢首创”动员会暨作风建设大会拉开兔年大幕，提出在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年干出好势头、干出新业绩，努力在中国式现代化建设上作出引领示范。

“敢”字当头，“干”字为先。这样的定调对苏州来说再合适不过。苏州被誉为“最牛地级市”。因为骨子里流淌着敢闯敢拼的血液，苏州创造了乡镇企业异军突起、外向型经济突飞猛进、创新型经济快速崛起的苏州奇迹。今年大会，苏州继续升华“四敢”，在强调作风能力建设的同时，着重提出打造敢为人先的干部队伍。

“新春第一会”往往具有“风向标”意义，折射出各地新一年的发力重点。

重庆把建设成渝地区双城经济圈工作推进大会作为“新春第一会”。事实上，推动双城经济圈建设是重庆肩负的国之重任，也是加快建设现代化新重庆的重要战略机遇。三年多来，重庆抢抓机遇，与四川在携手推动双城经济圈建设上取得重要进展，自身也实现了历史性突破。2022年，重庆的经济总量超越广州，成为GDP“第四城”。

新春伊始，重庆鲜明提出：“把双城经济圈建设放在中国式现代化的宏大场景中来谋划推进，把双城经济圈建设作为新重庆建设的总抓手总牵引。”

立足实际、靶向明确，各地的“新春第一会”围绕重点工作，进一步凝聚发展共识、集聚优势资源、营造干事创业氛围，为城市跃上新能级打开空间。

02

开工：频现大手笔

以项目建设开局也是各地的重要打法。

1月27日大年初六，无锡打响新一轮重大交通基础设施“春季攻势”。当天，无锡宣布广益路新建项目(通江大道—江海路)等6个项目竣工，新锡快速路(锡虞路—江阴界)新建工程等12个项目启动建设。今年在建快速路总里程数和总投资额均较去年翻番，创历史之最。

城市交通建设，关乎发展支撑，承载民生期盼。新开工的交通项目主要围绕锡澄锡宜一体化、长三角一体化和快速中环建设，对无锡城市发展来说意义重大。今年的新项目建成后，无锡作为城市快速路网体系格局基本形成，内环加上中环、锡澄锡宜快速系统，真正实现“一体两翼”格局。

1月29日上午，深圳召开全市高质量发展大会，随后接续举办全市11个区同步联办的重大项目开工仪式。新开工项目共266个，总投资约3295.3亿元，2023年度计划投资约535.6亿元。其中，产业领域项目最多，为96个，包括燕罗智能网联汽车产业园项目、平湖智造园（一期）、前海深港创新产业园等。

一直以来，深圳全力以赴抓投资、抓项目、抓进度。深圳全球招商大会连续4年举办，2022年洽谈签约项目315个、涉及投资总额8790亿元，被外界誉为“年度压轴招商大戏”。

不久前，随着防疫政策优化，深圳市、区政府、职能部门等率先出击，面向全球“敲门招商”，远赴意大利、西班牙等国家，前往中国香港、澳门，和内地重点城市招商引资，一批重大合作项目纷至沓来。

2022年，深圳固定资产投资同比增长8.4%。固投增速跃居一线城市第一，以较大幅度高于全国和全省。正是一个个项目，托起了深圳在如此大的基数上，在国内外形势和超预期因素影响下，仍然能实现平稳增长。

同日，长沙打响新年重大项目集中开工“第一枪”，340个投资5000万元以上的重大项目集中开工，预估总投资1951亿元。其中，产业项目唱主角，先进制造业、科技创新等产业发展项目达到210个。

去年以来，长沙牢固树立“项目为王”理念，将重点项目建设作为推进对外开放、实施“强省会”战略的重要抓手，全力以赴抓投资落项目，营造“比学赶超”项目建设氛围，不断掀起项目建设热潮。2022年，长沙市共铺排重大项目1766个，年度预计投资4126亿元，实际完成投资5116亿元。

还有大批好项目、大项目正在开工的路上，各地纷纷列清单、排工期。

1月28日，成都市政府印发2023年1号文件《成都市2023年重点项目计划》，拟编列重点项目900个，总投资24425.1亿元，年度计划投资3511.8亿元；武汉公布2023年重大项目清单，共有1154个项目入列，总投资达到4.5万亿元……

抓项目就是抓发展，强项目就是强未来。各地在争分夺秒抢项目、赶工期中，展开新一轮城市竞速，为经济格局变化埋下伏笔。

03

发文：保驾护航

不少城市出台新一轮政策措施为开新局保驾护航。

优化营商环境是多地新年新政的“重头戏”。

“人人都是营商环境，事事关系营商环境。”1月28日，上海召开2023年全市优化营商环境建设大会，发布优化营商环境6.0版政策，持续发力打造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境，目标是要将上海建设成为国内营商环境标杆城市。

作为全国6个开展营商环境创新试点的城市之一，上海的营商环境一直是国内的样板工程。从“1.0”到“6.0”，上海的营商环境历经数轮优化行动，取得重要、显在的成效，甚至助力中国在世行营商环境排名中的位次显著提升。但上海从一开始就明确，优化营商环境“没有完成时，只有进行时”。“6.0版”为上海标注了优化营商环境的更高起点，释放了更大的决心，也意味着将要付诸更多的努力。

“把优化营商环境摆在现代化建设重要位置。”同一天，成都在“新春第一会”——“12345”亲清在线启动暨优化营商环境座谈会上发布《成都市持续优化提升营商环境十大举措》，启动成都营商环境5.0改革。《十大举措》以“激发市场主体信心和活力”为主线，部署了10个方面39项改革举措，打造一流营商环境。

农历春节后首批新政即聚焦营商环境优化，全面传递出成都优化营商环境、建设服务型政府的坚定决心和全力支持市场主体发展的鲜明导向。多年来，通过多轮改革优化，成都为企业创新创业、成长壮大培植了优渥的土壤，激发更深层次的改革活力，为城市经济发展提供了坚实保障和动力支持。

春节后，嗅觉敏锐的城市为加速扩内需、促发展发布重磅行动方案。

需求，是拉动经济增长的直接动力。今年，各地基本都将扩内需尤其是促消费列入重点工作安排。尤其刚刚结束的春节假期，消费强劲回暖，为经济复苏注入信心。作为改革开放排头兵、创新发展先行者，上海又一次闻风而动，1月29日出台《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，共推出十项行动32条政策措施，抢抓经济复苏窗口，为其他城市提供了有益借鉴。

新春伊始，宁波以护航投资需求全力拼经济。日前，宁波市政府印发《关于进一步强化招商引资工作的若干措施》，以25条新政对现有招商引资工作体系进行优化重塑，构筑全市“一盘棋”大招商的新格局。同时，“25条新政”对“招什么”“谁来招”“怎么招”“如何留”等招商引资的关键问题做出明确指引。

起步即冲刺，开局就决战。中国的经济大市正以片刻不能等待、片刻不能迟疑、片刻不能懈怠的精神状态，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，勠力前行，描画出愈加可期的中国经济新图景。

（作者 长亭 策划 沈默）

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