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青岛日报社/观海新闻12月21日讯 清洁取暖是最有温度的一项民生工程、民心工程。今年上半年,我市成功入选2022年北方地区冬季清洁取暖支持项目名单,获得中央财政三年21亿元的大气污染防治资金支持,打响了三年攻坚行动的序幕。我市按照出台的《青岛市冬季清洁取暖项目实施方案(2022-2024年)》,以“凸显青岛特色、低碳绿色引领、深度提升品质”为导向,以政府、企业、居民“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”为出发点,不断扩大清洁取暖覆盖面,提升清洁取暖工作水平。2022年全年城市新增清洁取暖639万平方米,农村地区实现清洁取暖改造13.07万户,圆满完成全年目标任务。

积极完善政策体系,推动清洁取暖建设提档升级。为积极构建绿色、节约、高效、协调、适用、安全的清洁取暖体系,市住房城乡建设局会同市发展改革委、市财政局、市生态环境局等部门反复研究,积极加强制度建设,充分发挥政策激励作用,出台《青岛市冬季清洁取暖项目实施方案(2022-2024年)》,明确工作目标和方向。同时,制定招标、设计、施工、管理、验收、运行和服务等方面的规范导则文件,形成全链条、全周期的清洁取暖技术规范体系,指导清洁取暖工作向“工作标准化,标准程序化,程序公开化”迈进,确保工程质量。为更好地落实惠民利民政策,通过提高奖补标准、增加运行补贴,降低农户改造和使用成本,满足群众对美好生活向往的需要,有效提升了人民群众参与清洁取暖的积极性和主动性。

深入挖掘改造潜力,打造清洁取暖建设青岛样板。针对年度清洁取暖改造时间紧、任务重、标准高的实际,市住房城乡建设局指导区(市)全面摸清清洁取暖底数、提前谋划,压茬推进,早招标、早开工、早验收、早投用。通过“日统计、周调度、月通报”加大督导检查力度,解决工作推进中难点堵点问题,努力打造清洁取暖建设青岛模式。如西海岸新区铁山街道在新下庄和苗家河村,坚持典型引路、示范带动,统筹考虑当地资源条件、群众意愿等,整村推进电代煤改造,累计完成393户,实现应改尽改,同时开展农房节能保温改造390户,以有效减少热量损耗,节约取暖成本。莱西市选取地理位置优越、交通便利的姜山镇柴岚村作为试点,整村推广气代煤改造项目,三级财政补贴后,村民仅需自行负担800元,极大激发了村民参与清洁取暖改造的热情,2022年柴岚村352户常住居民全部安装了燃气壁挂取暖炉取暖。崂山区对农村地区“气代煤”、“电代煤”等清洁取暖方式实行初装、运行双补贴,同时还提高了农村居民清洁取暖的用电、用气补贴额度,全面降低农村居民取暖费用,受到群众欢迎。

全程加强安全监管,确保人民群众安全温暖过冬。为把百姓普遍关心的民生实事、最有温暖的民生工程抓实、抓好,始终坚持把安全工作放在第一位。严格落实《关于做好农村地区清洁取暖项目验收工作的通知》,积极开展项目验收和分户验收,解决建设改造中存在的安装不规范、质量不过硬、信息不准确等问题。严格落实“双安全员”制度,印发《关于做好“双安全员”调整培训工作的通知》,加强安全员的选拔、培训和管理,共选拔村级安全员4460名,企业安全员219名。积极开展“清洁取暖温暖行”活动,组织“双安全员”进村入户进行走访排查,宣传清洁取暖政策和安全常识、发放安全用电用气明白纸、张贴设施设备报修电话、排查和整治安全隐患,确保百姓安全温暖过冬。即墨区针对农村地区困难群众现实情况,镇街主动上门服务,发放工作明白纸,切实增加补贴力度,用贴心的工作温暖民心。

因地制宜选择技术路径,保障民生拉动产业发展。清洁取暖推进过程中,市住房城乡建设局引导区市深入贯彻共建共治共享的理念,主动征求群众意愿,选择群众容易接受、乐于使用的取暖方式。如平度市在全面对比热泵类电代煤、气代煤、生物质炉具等各类清洁取暖方式改造的运行费用、取暖效果、群众满意度等关键数据,了解到空气源热泵热水机具有自动化水平高、取暖成本较低、效果稳定、清洁安全、无返煤隐患等诸多优势,深受群众欢迎。平度市因势利导,结合群众意愿,大力推广空气源热泵热水机,保障农村群众安全温暖过冬。2020年以来,平度市新增亿元以上投资热泵空调生产企业2家,热泵空调设备制造产业新增投资(含计划投资)4.9亿元,2022年预计产值可达7.3亿元。实现社会效益与经济效益互促双赢。

下一步市住房城乡建设局会同市发展改革委、市财政局、市生态环境局,认真贯彻落实党的二十大精神,坚持以人民为中心,持续推进清洁取暖工作,通过三年集中攻坚,到2024年实现城区(县城)清洁取暖全覆盖、农村平原地区清洁取暖应改尽改,不断改善空气质量,提升人民群众生活的幸福感、满意度。(青岛日报/观海新闻记者 王冰洁)

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