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探索“全要素激活、全方位配套、全链条发展、全区域协同”模式

青岛加紧布局“北方邮轮中心”建设

在旅游业转型升级的关键节点上，邮轮旅游凭借其产业链长，带动作用大广受关注。发展邮轮旅游，对于提升青岛现代服务业水平，促进全球海洋中心城市建设具有重要意义。继国家《“十四五”旅游业发展规划》明确支持青岛邮轮旅游发展后，今年8月，多部委联合发布的《关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见》点名推进青岛等城市邮轮旅游发展，打造一批国际一流的邮轮旅游特色目的地。

在疫情严重冲击中国邮轮旅游的大背景下，作为第四个中国邮轮旅游发展实验区，青岛围绕融入服务国家构建新发展格局和重大发展战略，探索“全要素激活、全方位配套、全链条发展、全区域协同”模式，努力为中国邮轮旅游复苏和产业高质量发展探索一条新路径，积极创建中国邮轮旅游发展示范区，加速建设中国北方邮轮中心，为加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”增添创新动力。

激活“客、船、港”三要素

通过储“客”、引“船”、强“港”的“全要素”激活，青岛市文化和旅游局、青岛国际邮轮港区服务管理局正积极为推动邮轮旅游复航复苏做准备。

今夏，为期一个月的“邮活力·邮精彩”2022青岛国际邮轮节，成为历史城区的一项文旅盛事。活动以青岛国际邮轮文化展为主体，通过会、赛、展、演等渠道，以绘画、摄影、音乐、电影、相声等多重艺术形式为媒，让市民在沉浸式场景中感受邮轮文化，直接参与人次超20万，有效普及了邮轮文化，培育了消费理念，预热了消费市场。同时，将时尚的新旅游、优雅的新文化、活力的新业态带入历史城区，以邮轮旅游赋能历史城区迭代升级、时尚蝶变，让老城区再聚烟火气，促进城市与邮轮旅游融合共生。

目前，青岛邮轮旅游迈出了自持邮轮、自主运营邮轮的重要一步。依托国有平台公司入股上海蓝梦国际邮轮股份有限公司，复航前积极探索开展静态游，复航后每年可常态化运营30－40航次。引进成立青岛首家中日合资海之梦国际邮轮公司，将适时引进日本相关邮轮来青运营航线。与六大中资（合资）邮轮公司签订航线运营和产业合作协议，复航后将率先并重点在青岛运营邮轮航线。

一系列强“港”举措更是紧锣密鼓：突出港口链接“船”和“客”的平台性作用，注重数字赋能，与相关头部企业合作推进智慧邮轮港建设，打造游客综合服务、港口运营、指挥调度等信息化平台；结合疫情防控等需要，开展软硬件设施升级改造；开展商务礼仪等技能大赛、业务培训，加强优质服务意识和专业能力；相关十部门建立协同机制，联动创新通关服务监管模式，持续优化口岸营商环境，助力企业降本增效，提升游客舒适感、满意度。

青岛正加快建设“国际领先的邮轮文旅港”。王雷 摄

全面优化产业发展生态

青岛将产业生态作为邮轮旅游可持续发展的重要保障，围绕人才支撑、政策驱动、城市功能进行“全方位”配套，并将在2023年至2024年复航复苏关键期对访问港客源、始发港客源、常态化运营等予以奖励扶持，为市场注入“强心剂”。

当前，一个紧迫的任务是抢抓后疫情时代邮轮产业格局重塑机遇，系统谋划全产业链高质量发展。

持续做强港口服务配套产业。发挥山东港口邮轮文旅集团“链主”作用，拓展“邮轮＋”产业，重点打造“邮轮＋小镇”“邮轮＋酒店”“邮轮＋康养”“邮轮＋赛事”“邮轮＋文化”等特色化品牌，集聚高端价值链，引领邮轮产业创新发展，建设“国际领先的邮轮文旅港”。在邮轮码头前端配套建设TEU集装箱部落及露营地、运动公园，集聚研学博物馆、机车俱乐部、咖啡、啤酒精酿、露营等内容，持续完善港口配套服务。在国内率先建设邮轮全岗位人才培养基地，提供“一站式”培训及“一条龙”派遣服务，持续推进人才产业化。

加快迈向邮轮自主运营。入股上海蓝梦国际邮轮有限公司，推动落地邮轮船舶管理、供应链等项目公司和北方区域总部，正抢抓行业低谷加快购买第二艘邮轮，做大船队规模；山东港口邮轮文旅集团通过收购、参股、建造等方式，稳步推进自持邮轮战略，加快迈向产业链中游邮轮运营环节。探索布局邮轮设计建造。立足山东和青岛产业基础和优势，推动北海造船厂、青岛造船厂、海西重工、海德威科技等重点企业率先进入邮轮维修改装、小型邮轮／邮轮型客滚轮建造、邮轮配套装备制造领域，逐步探索进入大型邮轮设计建造领域。重点依托青岛明珠邮轮公司与上海外高桥造船厂合作建造2艘大型邮轮项目，推动邮轮设计研发、原料采购、设备装配等本地化。

聚焦后疫情时代青岛邮轮旅游复苏和未来全产业链发展需要，“港有才·邮未来”计划启动，打造新时代中国北方邮轮人才集聚高地，成立中国北方国际邮轮经济研究中心，与上海海事大学等高校合作建设青岛国际邮轮学院。

探索创建邮轮旅游发展示范区

青岛正大力推动港区、园区、城区“三区互融”助力邮轮旅游发展。截至目前，港区及周边区域城市更新建设和历史城区保护更新加速推进，广兴里、海泊路、高密路、银鱼巷等历史街区开街即火爆、繁华成常态，助力“邮轮＋岸上游”产品创新。码头腹地改造更新全面开工，建设筒仓博物馆、源文化广场、餐饮集市、博览中心等项目，推动开通奥帆中心——邮轮母港海上游船航线，有效完善城市功能、提升城市品质。

与此同时，借势胶东经济圈一体化战略，青岛联合烟台、威海、日照、潍坊等胶东经济圈城市，加强全区域协同，积极探索创建中国邮轮旅游发展示范区。

健全邮轮旅游体系。放大山东港口一体化改革红利，以港为媒，与烟台港、威海港、日照港协同，整体打造母港、始发港、停靠港的“一主一备两点”的山东邮轮旅游体系。同时，立足青岛邮轮旅游长期发展需要，在市内规划大港邮轮港、奥帆中心邮轮港、欢乐滨海城预留邮轮港、西海岸预留邮轮港4处邮轮码头。

健全产业协作体系。梳理整合胶东五市邮轮全产业链资源，发挥各自特色和优势协同强链、延链、补链，构建以邮轮运营为核心，研发维修制造为基础，货运配送、金融服务和港口服务为支撑的全新产业协作体系，避免碎片化发展和同质化发展，构建“一核引领、五市一体、全链发展、辐射沿黄”的邮轮经济发展新格局。

健全对外合作体系。发挥山东港口集团陆海内外联动、东西双向互济作用，融入黄河领域生态保护和高质量发展战略，将邮轮旅游纳入“9＋5”协作机制，面向黄河流域共同建设国际邮轮旅游通道，共同拓展邮轮客源市场，协同向北加强与天津、大连合作，共同做大北方邮轮旅游市场；向南加强与上海、深圳等合作，共同助力畅通邮轮旅游国内“大循环”，支撑共建中国邮轮旅游发展示范区建设。（青岛日报／观海新闻记者 马晓婷）

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