口罩为何出现供需缺口口罩上下游疫情将给企业带来这些变化

新型冠状病毒疫情发展当前还处于复杂阶段。作为出门必备和一线防护重要物资的口罩，在全国产能和上下游产业链的情况如何，是极受关注的话题。

赛迪顾问发布的《一图看清口罩产业链和产能分布》(下称《报告》)显示，2019年中国口罩产量超过50亿只，产业规模突破100亿元，医用口罩占比超过54%。

但目前的现状是，无论是实体药店还是线上购物平台，口罩都已经成了“稀缺物品”。各地政府已经开始分阶段给民众发放平价口罩。

对此供需缺口的现状，《报告》称，受当前疫情影响，短期口罩供给不足主要是前期储备不足、春节假期开工不足、民众对不同环境口罩选择认知不足三大原因造成的。

为何出现供需缺口

《报告》团队负责人、赛迪顾问医药健康产业研究中心总经理宁玉强5日接受第一财经记者采访时表示，根据官方公布的最新数据，医用防护口罩和医用外科口罩后续完全可以保障供应。

宁玉强说，目前出现的供求矛盾主要是由于叠加了春节假期因素的影响。一方面多数企业为了支持一线疫情快速开工，但由于多数员工都回家过年，没办法满负荷开动，且临时招工难度较大;另一方面，虽然原材料供给充足，但是跨省调度和运输需要优化并保障物资运输畅通。

工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌日前介绍，我国口罩产能约为每天2000万只，目前产能恢复率60%左右。他表示，连日来医疗物资保障工作有了一定的进展，但由于春节员工放假等多重因素叠加影响，国内产能与突发疫情下的实际需求相比还有不小的缺口。

此外，国家还采取紧急措施加大进口。根据海关总署的数据，1月24～30日7天内共进口口罩5600多万只，其中1月30日当天进口量超过2000万只，对缓解供需矛盾起到一定作用。

2月5日，国家发改委社会发展司副司长郝福庆透露，国家发改委按照国务院联防联控机制要求，正在积极协调解决口罩短缺问题。根据统计，截至2月3日全国22个重点省份口罩产量已达到1480万只，比前一日环比增长3.1%。“其中N95口罩已达到11.6万只，环比增长48%，其他医用口罩998万只，环比增长36%，普通口罩471万只。

近几日，多家口罩生产商也相继恢复生产。例如，上海市经信委5日发布消息称，全市共有口罩及辅料等生产企业17家，目前已经全部复工，2月4日每日产量已超过260万只。在优先保证医护人员及防疫工作一线工作人员的需要之外，现在每天有180万～200万只供应零售市场。

产能占到全国十分之一的口罩生产大省山东也加快保障口罩的供给。此前山东省工信厅已向18家企业派出督导组，建立特殊时期省级统一调度机制。从1月28日早至29日晚，已为43辆跨省、跨市应急物资运输车辆办理通行证，运输无纺布、原料药等各类原材料230余吨。

《报告》建议，为了解决当前短期口罩供需矛盾，从供给端看，要重点关注产业供给协同性，扩大供给企业范围，按产品等级进行资源调配，采取多种手段进行保障短期内各层次需求的有效供给。

比如，短期内将有限的资源全力支持疫情严重区域内的重点企业开工。并适当放宽生产条件，将有生产能力的边缘企业纳入采购目录。此外，加大口罩的回收净化处理技术应用和替代产品的投入，开通进口绿色通道。

从需求端来看，针对医护工作者的需求，建议制定科学合理的物资调配计划。而针对民众的需求，建议科学传播，避免过度恐慌。

口罩上下游

从我国口罩产业链看，包括上游的原材料及生产设备，中游的口罩制造，以及下游的销售流通三个环节。

从用途看，一般将口罩分为普通纱布口罩、医用口罩、日用防护型口罩和工业防尘口罩四大类。

《报告》显示，2015～2019年，口罩产业高速发展，产值增长率维持在10%以上。

2019年口罩产量超过50亿只，产值达到102.35亿元。其中，可用于病毒防护的医用口罩占比高达54%。2020年受新型冠状病毒疫情影响，医用口罩产值增长率预计可达38%，将拉动整个口罩产业产值增长，全年口罩产值将突破130亿元。

宁玉强对记者分析，企业数量方面，根据他们统计的数据，整个医用口罩产业的企业数量在1500多家。在产业链上游以江苏、山东企业分布最为集中;产业链中游以江苏、河南企业分布最为集中;下游以北京、上海企业分布最为集中，多为流通类和零售类企业。

长三角地区，是医用口罩产业链上游企业分布最集中的区域，企业总量占比达43.8%，例如，江苏省就有13家。